工程土建施工成本管控现存问题与降本增效管理对策

代小平

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摘要：在建筑行业竞争日趋激烈、原材料与人工成本持续上涨的背景下，土建施工成本管控成为建筑企业提升盈利空间、增强核心竞争力的关键。当前多数土建工程项目存在成本管控体系不完善、过程管控粗放、资源浪费严重、技术与管理脱节等问题，导致项目成本超支、效益偏低，制约企业长远发展。本文结合土建施工一线实际情况，分析施工成本管控的现存突出问题，从制度建设、过程管控、资源优化、技术升级、人员管理等多个维度，提出针对性的降本增效管理对策，旨在为土建施工项目精细化成本管理提供实操参考，助力建筑企业实现提质、降本、增效的发展目标。

关键词：土建施工；成本管控；现存问题；降本增效；精细化管理

一、引言

土建施工是建筑工程的核心环节，施工阶段的成本占工程项目总投资的60%以上，成本管控效果直接决定项目盈利水平和企业经营效益。现阶段我国建筑行业逐步从高速扩张转向高质量发展，行业利润空间持续压缩，粗放式的施工管理模式已无法适配行业发展需求。很多施工企业在项目施工中，普遍存在重进度、重质量、轻成本的管理误区，成本管控流于形式，缺乏全流程、动态化的管理机制，极易出现材料浪费、人工冗余、设备闲置、签证变更失控等问题，造成不必要的经济损失。因此，精准梳理土建施工成本管控短板，落实科学的降本增效对策，对施工企业规避经营风险、提升项目收益、实现可持续发展具有重要现实意义。

二、土建施工成本管控现存主要问题

（一）成本管控意识薄弱，管理理念滞后

目前多数施工企业的管理人员和一线施工人员成本管控意识普遍不足。管理层往往将工作重心放在施工进度、工程质量和安全生产上，将成本管控视为财务部门的单一工作，未树立全员、全过程的成本管理理念。现场施工人员只负责完成施工任务，缺乏节约成本的责任意识，施工过程中随意浪费建材、违规操作导致返工、不合理使用机械设备等现象频发。同时，部分企业仍沿用传统静态管控模式，仅在项目结束后进行成本核算，忽视施工前预算规划、施工中动态管控，无法及时发现和整改成本浪费问题，导致成本失控后难以补救。

（二）施工过程管控粗放，资源浪费严重

材料、人工、设备是土建施工成本的三大核心组成部分，也是管控漏洞最集中的环节。材料方面，部分项目材料采购缺乏精准规划，盲目大批量采购导致资金积压、材料受潮损耗；现场材料堆放混乱、领用无严格登记制度，剩余建材随意丢弃，边角料、废料回收利用率极低，造成大量资源浪费。人工方面，人员排班不合理、岗位分工不清晰，存在窝工、怠工现象，无效人工成本偏高；同时劳务考核机制不完善，施工效率参差不齐，间接增加施工成本。设备方面，施工机械设备调度不合理，闲置、重复启用问题突出，日常养护不到位导致设备故障频发，维修费用增加，严重影响施工效率、抬高设备使用成本。

（三）工程变更与签证管理不规范

土建施工受现场环境、地质条件、设计调整等因素影响，工程变更和现场签证较为频繁，这也是成本超支的重要原因。部分项目缺乏完善的变更签证管理制度，变更审批流程不规范，存在先施工、后补手续的情况，变更内容、工程量核实不精准，极易出现重复计费、虚增工程量等问题。同时，管理人员对变更签证的成本核算不细致，未及时梳理变更产生的成本差额，项目竣工结算时出现成本账目混乱、争议纠纷多的情况，导致项目实际成本远超预算。

（四）成本管控体系不完善，人员专业能力不足

多数中小施工企业未建立标准化、系统化的成本管控体系，成本预算、过程管控、成本核算、复盘总结等环节衔接不畅，缺乏统一的管控标准和考核机制。成本管控工作缺乏强制性约束，各部门权责划分模糊，出现成本问题后无法精准追责。此外，基层成本管理人员专业能力参差不齐，部分人员仅掌握基础核算工作，不熟悉土建施工工艺、现场管理流程，无法结合施工实际开展动态成本分析，预算编制与现场施工脱节，管控措施缺乏针对性和可操作性，难以发挥成本管控的实际作用。

三、土建施工降本增效针对性管理对策

（一）强化全员管控意识，树立精细化管理理念

降本增效的核心是转变管理理念，落实全员成本管控责任。企业需摒弃“重进度、轻成本”的片面认知，树立“全员参与、全程管控、精细管控”的管理理念，将成本管控贯穿施工准备、现场施工、竣工结算全流程。定期开展成本管控培训，面向管理人员、施工班组、一线工人普及成本节约知识，明确各岗位成本管控职责，将成本管控成效与绩效考核挂钩，倒逼全员主动参与成本管理。同时摒弃传统静态核算模式，建立动态管控思维，实时监控施工成本变动，提前预判成本风险，实现成本事前预防、事中控制、事后复盘的全链条管理。

（二）优化资源配置，严控核心成本支出

针对材料、人工、设备三大核心成本，落实精细化管控措施，减少资源浪费。材料管控上，结合施工图纸和施工进度精准编制采购计划，按需采购、避免积压；规范现场材料堆放、领用、回收制度，分类存放建材，执行限额领料机制，对钢筋、模板等废料进行二次利用，提高材料利用率。人工管控上，优化人员排班和岗位分工，根据施工进度合理调配劳务人员，杜绝窝工、怠工现象；建立劳务考核机制，将施工效率、施工质量与薪资挂钩，提升人工施工效率。设备管控上，科学调度机械设备，合理安排设备进场、退场时间，减少设备闲置时长；建立设备日常养护台账，定期检修保养设备，降低设备故障率和维修成本，最大化发挥设备使用价值。

（三）规范变更签证管理，规避隐性成本损耗

建立标准化的工程变更与现场签证管理制度，明确变更签证的申请、审核、审批、核算流程，严格执行“先审批、后施工”原则，杜绝无手续施工、事后补签等违规行为。安排专人负责变更签证管理，对施工过程中出现的设计变更、现场增量、工艺调整等情况，及时核实工程量、梳理成本变动情况，留存完整的影像资料、书面凭证，确保变更签证真实、精准、可追溯。同时，定期对变更签证成本进行汇总分析，及时掌握成本变动情况，对不合理的变更严格管控，从源头规避隐性成本超支问题。

（四）完善管控体系，提升人员专业素养

企业需结合土建施工特点，搭建系统化、标准化的成本管控体系，明确财务、工程、物资、施工班组各部门的成本管控权责，打通预算编制、过程管控、成本核算、复盘总结各环节，形成闭环管理。建立健全成本考核与追责机制，定期对项目成本管控情况进行核查，对成本管控到位、节约资源的班组和个人予以奖励，对浪费资源、管控失职的人员进行追责，强化制度约束力。同时，加强成本管理人才队伍建设，定期组织专业培训，涵盖施工工艺、成本核算、现场管理、数字化管控等内容，提升管理人员的实操能力和专业水平，保障成本管控工作高效落地。

四、结论

土建施工成本管控是一项系统性、长期性的工作，直接关系建筑企业的项目效益与行业竞争力。当前土建施工成本管控存在意识薄弱、过程粗放、变更管理不规范、体系不完善、人员能力不足等诸多问题，造成企业资源浪费和利润流失。在行业高质量发展背景下，施工企业必须转变传统管理理念，以精细化管理为核心，通过强化全员成本管控意识、优化各类施工资源配置、规范工程变更签证管理、完善成本管控体系、升级数字化管控技术等多措并举，全方位解决成本管控痛点难点，有效实现施工降本增效。这不仅能帮助企业降低施工成本、提升项目盈利水平，更能推动土建施工管理规范化、精细化发展，助力建筑行业稳步高质量发展。

参考文献

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