河道堤防病害治理及汛期应急管控体系

任英平

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摘要：河道堤防是流域防洪减灾、稳定水系格局、保障沿岸区域安全的核心水利屏障，堤防结构完整性与运行稳定性直接决定区域防汛安全底线。现阶段国内多数存量河道堤防长期服役，普遍存在各类结构性病害，日常运维管控较为粗放，叠加极端汛期天气频发的影响，堤防溃损、渗漏险情频发，严重威胁沿岸民生安全与区域稳定。本文系统梳理河道堤防常见病害类型与深层诱因，构建适配不同病害的常态化治理技术路径，搭建全流程、闭环式的汛期应急管控体系，形成常态治理与汛期应急相结合的一体化堤防管控模式，可为河道堤防安全运维、病害综合治理与汛期防汛减灾工作提供科学参考。

关键词：河道堤防；堤防病害；病害治理；汛期防控；应急管控；防洪减灾

引言

在极端气候频发、短时强降水增多的气候背景下，国内流域汛期洪涝灾害防控压力持续增大，对河道堤防结构稳定性与安全管控能力提出更高要求。长期自然服役过程中，河道堤防受水文变化、环境侵蚀及管护缺位影响，逐步滋生各类隐性、显性病害，多数堤防运维存在重应急、轻预防的共性问题，常态化病害排查治理不到位，导致堤防防洪承载力持续衰减。立足河道堤防运维痛点与汛期灾害防控需求，开展堤防病害系统化治理与应急管控体系研究，能够有效补齐堤防安全管理短板，提升流域防洪减灾能力，具备极强的工程实践价值与区域防护意义。

一、河道堤防常见病害类型及诱因分析

1.1 堤防典型病害外观与运行特征

结合国内多数河道堤防常态化运维实测情况来看，堤防运行阶段高发病害主要包含渗漏、管涌、边坡滑坡、躯体裂缝等几类核心问题，各类病害呈现差异化的发育特征与危害形式。渗漏病害多发生于堤身与堤基位置，表现为水体穿透堤防结构形成渗流通道，持续弱化堤防防渗能力；管涌多由深层渗流冲刷引发，会逐步掏空堤基内部土体结构；滑坡多集中于堤防边坡区域，造成边坡土体坍塌滑移；裂缝遍布堤身各处，会持续拓展延伸破坏堤防整体完整性，各类病害叠加会大幅降低堤防防洪承载力。

1.2 自然环境侵蚀诱发病害机理

自然环境长期侵蚀是堤防病害发育的基础性诱因，河道堤防常年受水流浸泡、水位涨跌冲刷、风雨风化、温度干湿交替等自然作用影响，土体结构稳定性持续下降。水位周期性变动会反复浸润、风干堤身土体，造成土体松散、强度衰减；汛期高速水流持续冲刷堤防边坡与堤脚，极易引发土体流失、边坡失稳；长期风化作用会逐步破坏堤防表层结构，催生细微裂缝并持续扩张，在自然因素长期累积作用下，堤防各类隐性病害逐步发育为显性结构问题。

1.3 人为扰动与运维缺位诱因剖析

除自然侵蚀外，人为活动扰动与运维管理缺位是堤防病害加剧的核心人为诱因。部分区域存在河道违规开挖、堤防周边无序施工、堤身植被乱砍乱伐等行为，直接破坏堤防原有结构稳定性与水土平衡。同时传统堤防运维模式较为粗放，常态化巡检覆盖不全、隐患排查不细致、病害处置不及时，微小病害无法得到及时治理，长期累积扩散，最终引发结构性、系统性堤防病害，大幅提升汛期堤防险情发生概率[1]。

二、河道堤防病害常态化治理技术路径

2.1 渗漏与管涌病害封堵治理技术

针对堤防渗漏、堤基管涌这类隐蔽性强、危害较大的深层病害，需采用精准封堵、加固防渗的综合治理技术方案。结合病害发育位置、渗流通道特征，采用注浆防渗、高压固结、帷幕封堵等工艺，填充堤身与堤基内部空隙，阻断水体渗流通道，重塑堤防防渗结构。通过表层防渗处理与深层固结加固相结合的方式，彻底解决堤防渗流隐患，提升堤身、堤基整体防渗能力与结构密实度，从根源规避渗漏、管涌病害复发问题。

2.2 边坡滑坡与堤身裂缝修复技术

针对堤防边坡滑坡、堤身裂缝等结构性破损病害，制定分层修复、加固补强的专项治理技术路径。对于不同宽度、深度的堤身裂缝，采用开槽回填、密封修补、土体夯实等工艺，阻断裂缝拓展路径，恢复堤身整体性；对于边坡失稳滑坡区域，通过边坡整形、土体换填、固坡加固、植被防护等综合措施，优化边坡土体受力结构，提升边坡抗冲刷、抗滑移能力，实现堤防外观结构与力学性能的双重修复。

2.3 病害前置排查标准化运维机制

病害治理的核心在于前置防控，需建立常态化、标准化的堤防巡检与隐患排查机制，实现病害早发现、早处置。制定全覆盖巡检流程，定期对堤身、堤脚、边坡、护岸等关键区域开展细致排查，同步开展堤防结构检测、渗流监测、稳定性复核工作，精准识别各类隐性病害。建立病害台账与分级处置机制，根据病害危害程度制定治理计划，实现隐患动态清零，从运维管理层面杜绝小病害演变为重大堤防险情[2]。

三、汛期堤防应急管控体系构建策略

3.1 汛期堤防风险分级预判机制

立足汛期降水集中、水位暴涨、险情突发的运行特征，搭建堤防风险分级预判模块，结合堤防既有病害分布、结构薄弱区域、水文预报数据，提前研判汛期堤防高危风险点位与险情发育趋势。按照风险危害程度划分预警等级，针对性制定差异化防控策略，对病害集中、承载力偏弱的堤防段落重点布防，实现汛期风险前置识别、分级管控、精准防控，从源头降低突发险情的处置压力[3]。

3.2 标准化应急物资储备与前置布置

充足完备的物资保障是汛期应急处置的基础支撑，需建立适配堤防防汛需求的物资储备体系，完善防汛沙袋、防渗材料、加固设备、抢险工具等各类应急物资的常态化储备、更新与管护机制。结合堤防风险点位分布，实现物资前置布置、分区储备、就近调配，缩短险情发生后的物资调取时长，保障堤防渗漏、滑坡、溃塌等突发险情能够快速开展抢险作业，提升汛期应急处置时效性。

3.3 多部门联动与闭环处置体系

构建多部门协同联动、快速响应、全程闭环的汛期应急管控体系，明确水利、应急、属地管理等各部门岗位职责，搭建统一的汛情监测、信息上报、指令传达、抢险处置联动机制。针对汛期各类堤防突发险情，制定标准化处置流程，实现险情快速研判、队伍快速集结、现场快速处置、后期复核复盘的全流程闭环管理，有效提升汛期堤防灾害防控能力，全面筑牢河道汛期防洪安全防线。

结语

河道堤防病害累积与汛期突发险情是威胁流域防洪安全的主要隐患，常态化病害治理与汛期应急管控是保障堤防长效稳定运行的核心举措。本文系统剖析堤防各类典型病害的表现特征与形成诱因，搭建适配不同病害的专业化、常态化治理技术路径，构建集风险预判、物资保障、联动处置于一体的汛期闭环应急管控体系，实现前置治理与汛期应急的深度融合。该体系能够有效解决传统堤防重抢险、轻治理，重事后处置、轻前置防控的管控短板，全面提升河道堤防结构稳定性、病害治理规范性与汛期风险防控能力，为流域水安全保障、区域防汛减灾与水利工程长效运维提供坚实的技术与管理支撑。

参考文献

[1]赵健. 洪汝河治理工程堤防加固设计 [J]. 河南水利与南水北调, 2026, 55 (3): 14-15.

[2]姚利刚. 河道堤防设计水面线推求及治理方案比选 [J]. 陕西水利, 2026, (3): 162-164.

[3]林庆森. 河道岸坡加固及汛期渗流稳定性复核 [J]. 陕西水利, 2025, (12): 64-66.

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