供热工程建设造价控制路径探索

李宙轩

中国市政工程西北设计研究院有限公司  甘肃  兰州  730000

摘要：供热工程建设属于基础设施建设的重要构成部分，其造价管控对保障工程顺利推进并提升工程经济效益有着关键价值。对此，文章将以供热工程造价管理为核心，详细分析供热工程建设造价概述，探索造价控制的重要性，之后在前期规划和设计阶段控制措施、招投标阶段的控制路径等多个方面入手，论述供热工程建设造价控制要点，希望可以在文章的说明下，有效地为相关工作人员提供建议。

关键词：供热工程；造价控制；控制措施

引言

在城市化进程持续加快的背景下，供热工程作为保障民生、改善环境的重要城市基础设施，其建设规模和覆盖范围不断扩大。为提升供热工程综合效益，就需要做好对供热工程的成本控制工作，秉持综合性与系统性原则，将造价控制落实在供热项目全生命周期中。相关工作人员需结合实际情况，把控供热工程建设造价的有效控制路径，提升项目经济效益、降低运营成本，保障供热事业走上可持续发展的道路。

1、供热工程建设造价概述

所谓供热工程建设造价，简而言之就是借助科学的管理手段，以此达成对整个供热项目全生命周期成本的精准把控。众所周知，供热工程属于城市基础设施体系的重要构成部分，具有建设周期长、施工工艺复杂等特征，其造价构成包含了项目决策、招投标、施工与竣工结算等若干个环节^[1]。在进行工程造价控制时，工作人员应遵循全过程原则，于项目可行性研究环节入手，借助优化设计方案、合理选择施工工艺等多种措施，降低供热项目所面临的投资风险。在此基础上，提高对市场动态变化的关注与重视，科学预测价格波动因素，力求供热工程造价控制处于批准的概算范围之中。在这种完善的造价控制体系深化落实下，可提升资金使用效率，还可以保证供热工程质量，为城市供热事业可持续发展提供助益。

2、造价控制的重要性

供热工程属于大型市政公用事业，整体上来看，供热工程的投资规模庞大，涉及到了复杂的管网系统以及热源建设，如若在供热工程开展进程中没有落实合理、科学的造价管控，必然会导致资金成本流失与资源耗费，这就加重了财政负担与企业的运营压力。而在科学有效的造价控制下，可优化资源配置方式，将有限的资金成本精准投入至提高供热质量与系统安全性的关键环节中，这样一来就在保障工程进度的基础上提高了供热工程建设品质。除此以外，严苛、详尽的造价管理还有益于规范建筑市场的秩序，遏制腐败与不正当竞争行为，降低工程风险。可以说，在能源结构调整与环保要求日益严苛的背景下，科学的造价控制可以促进新技术、新工艺的应用与落实效能，达成降本增效的目标。由此可以得见，进行供热工程造价控制工作，对保障广大群众的供暖需求、提高公共服务水平与实现社会经济效益最大化尤为关键^[2]。

3、供热工程建设造价控制措施

3.1前期规划和设计阶段控制措施

在初期规划和设计阶段进行有效的造价管控工作，可以有效地为供热工程顺利推进筑牢基础。在规划进程中，工作人员需展开全方位实地调研，整体考量被供热区域的范围、建筑类别与人口密度等若干种要素，在此基础上合理预测出供热需求，规避因为规划不科学、不合理造成后期工程规模变更。而在设计工作中，可以推出并落实限额设计法，结合供热工程的投资估算确定设计限额，以此将造价控制目标拆解至各个专业与具体的设计项目中。在实际工作中，设计单位需要强化和建设单位、施工单位等多主体之间的沟通力度，提升设计深度与广度，避免产生漏项、缺项等问题。还需要将若干个方案之间进行经济必选，对不同的供热形式、设备选型等设计方案展开技术、经济等方面的分析研究，最终选择出符合供热要求也具有较强经济性的方案，在根源处控制造价成本，规避后期因为设计不合理、不科学而产生高额的变更成本费用和额外消耗^[3]。

3.2招投标阶段的控制路径

在招投标阶段做好造价控制工作，对提升供热工程综合效益有着不可忽略的重要影响。在实际工作开展进程中，需要先对招标文件进行编制设计，在文件中明确规定工程范围、技术要求与计价方式等要点，避免因为条例款项模糊不清造成后期纠纷与造价增加等问题出现。在这一基础上，即可完善评标方法，摒除过去单纯的低价中标方式，应用综合性评估方法，在考量投标单位的报价、技术方案等多种要素以后，保障所选定的单位报价适宜、还可以保障供热工程的整体质量。需要提高关注的是，评标进程中，应严格审核投标单位的资格能力，规避不具备相应能力的企业参与到投标中，还需要对投标单位的财务情况、施工经验等方面细致考核，保障其有能力担负供热工程的建设任务。可以说，只有在这种规范化的招投标流程下，才可以保障竞标评标合理科学，降低工程造价，提升供热工程建设质量和效能^[4]。

3.3施工阶段控制路径

施工环节属于供热工程建设造价管控的重要阶段，在施工进程中，工作人员需要严格控制工程变更，创设完备的变更审批机制，所有工程变更都必须经过建设单位、设计单位与监理单位等多方主体审核批复，在协作商议下评估变更对造价与工期带来的影响，只有在必要、合理的情况下，才可以批准变更。在这一基础上，应规范施工现场签证管理，明确签证的流程与责任，要求签证内容真实、精准，及时办理签证相关手续，此举可以规避事后补签导致的造价不确定性问题。除此以外，还需要做好对工程材料的购买与管理工作，借助招标购买、批量购买等形式降低材料成本，并严格控制材料的质量，避免因为材料不达标造成返工与额外成本费用。上述工作进行完毕以后，即可对施工组织设计合理优化，科学调整施工进度与资源配置方式，提升工作效率，减少窝工、停工等情况的出现几率，以此减少施工成本，保障供热工程处于预算范围中顺利完成。

3.4竣工结算阶段控制措施

竣工结算环节属于供热工程建设造价控制的最后一道防线，为提升造价管控有效性，就需要保障各类计算资料的完善性和精准性，重要的资料信息包含施工图纸、变更通知等，这些材料属于结算工作的基础根据，为保障工作的进行万无一失，建设单位需指派专业能力强、综合素养高的人员对计算资料进行审核分析，也可以委派第三方造价咨询机构进行审核，应用全面审核、重点审核等形式，严格核查工程量的计算是否正确、计价是否满足合同条例款项等。在此基础上，构建结算审核责任追究制度，对审核工作开展进程中产生的失误和违规行为进行责任追究，以此提升审核人员的责任心与工作质量。在这种严格、详细的竣工结算审核下，清除不合理的费用项目，精确确定工程的实际造价，规避施工单位出现高估冒算的情况，保护建设单位的合法权益。

4、结束语

综上所述，在城市化发展速率持续加快的时代环境中，供热工程的规模也持续扩大，可以说，供热工程具有保障民生，为广大群众正常生活保驾护航的重要作用。为提升供热工程建设效能，就需要做好对供热工程建设造价的控制工作，使供热工程始终处于正常、稳定前进的状态。但是过去所应用的造价控制措施陈旧落后，影响了供热工程的建设水平，需要引进更加科学、新颖的造价控制手段，这样才可以为供热工程的综合效益提高奠定基础。

参考文献：

[1]赵晶,段冲.PE-RTⅡ型耐热聚乙烯管道在庭院供热管网中应用的经济性分析[J].中国市政工程华北设计研究总院有限公司.承德热力集团有限责任公司;,2024:55-60.

[2]王源,王晓军,崔凯,等. 基于三供一业供热改造工程设计的阶段造价管理对策分析[J].工程建设与设计,2022,(12):246-248.

[3]王冠英,赵欣刚,周立彪,等. 长输管道大温差供热回水温度的控制方案[J].煤气与热力,2020,40(01):1-4+41.

[4]葛新杰,韩志勇,李刚,等. 大型火电基建工程项目全息造价控制体系构建与实施[J].国企管理,2019,(24):70-77.

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