民宿产业与乡村社会互嵌的治理机制研究及其对乡村振兴的启示

龚雪梅

重庆市巫山县中国共产党巫山县委员会党校

摘要：民宿产业与乡村社会互嵌治理存在主体协同不足、机制设计缺位、资源整合低效、制度保障缺失、文化融合浅表等问题。基于此，从产业、人才、文化、生态、组织五大振兴维度，提出相应实践启示，助力二者深度互嵌，推动乡村振兴。

关键词：民宿产业；乡村社区；优化治理；乡村振兴

引言

随着乡村振兴战略的推进，民宿产业因为和乡村资源天然契合，成了连接乡村社会和市场的关键纽带。二者相互嵌入发展成了推动乡村发展的新途径，但目前在民宿产业和乡村社会相互嵌入的过程中，在治理方面出现了不少问题，限制了互嵌的效果，也影响了乡村振兴的推进，需要梳理问题、寻找启示，来夯实发展的基础。

一、民宿产业与乡村社会互嵌的治理现存问题

（一）主体协同不足，治理权责边界模糊

民宿产业和乡村社会的互嵌治理牵扯到民宿经营者、村集体、村民、政府部门等多个主体，但现在各个主体之间没有有效的协同联动机制，政府部门里，文旅、住建、市场监管等职能部门的权责划分不清楚，有交叉监管或者监管空白的情况。村集体是乡村治理的核心载体，在民宿产业发展中的统筹协调作用没有充分发挥出来，也没有引导村民参与治理。民宿经营者大多只看重自身的经济效益，忽略了和乡村社会协同发展。村民因为缺少参与渠道和话语权，很难有效表达自己的诉求，多元主体之间没有形成治理合力，这限制了互嵌治理效能的提升^[1]。

（二）机制设计缺位，利益分配机制失衡

民宿产业和乡村社会相互嵌入的核心是利益共享，但目前相关机制的设计存在明显缺失，利益分配失衡的问题比较突出，民宿产业的收益大多集中在经营者和少数参与者手里，村集体和普通村民的权益保障不够，缺少稳定的利益分配渠道。在部分民宿的经营过程中，没有将乡村资源的增值收益合理地回馈给乡村，村民很难依靠土地流转、务工就业、资源入股等途径获得平等的收益。利益诉求表达机制不完善，当出现利益冲突时，没有科学合理的协调解决办法，这加重了利益失衡，影响了相互嵌入关系的稳定。

（三）资源整合低效，乡村本土性被弱化

乡村有着独特的自然生态、乡土文化、闲置资源等核心禀赋，这是民宿产业和乡村社会相互嵌入的基础。但目前资源整合的效率很低，乡村的本土特色在慢慢弱化。在民宿发展的时候，很多人盲目地追求城市化、标准化的装修风格，忽略了对乡村本土建筑、民俗文化、生活方式等资源的挖掘和盘活。各种资源分散地分布着，缺少系统性的整合规划，民宿产业和乡村农业、林业、文化产业等相关产业的融合程度很低，无法形成资源互补、协同发展的局面，过度商业化、同质化的开发让乡村的本土特色逐渐消失，民宿失去了核心竞争力，也减弱了乡村社会的独特性，对两者互嵌关系的发展没好处。

（四）制度保障缺失，监管与服务体系不完善

民宿产业和乡村社会的互嵌治理缺少完善的制度保障，监管和服务体系有明显不足，民宿行业的准入标准不统一，部分乡村民宿没办理相关经营手续，存在消防安全、卫生防疫等隐患。监管方式比较单一，大多是事后查处，事前预防和事中管控机制不完善，很难对民宿经营活动进行全方位监管。在政策扶持、技能培训、营销推广等方面支持力度不够，民宿经营者面临融资难、运营水平不高、市场竞争力弱等问题，限制了民宿产业与乡村社会互嵌的可持续发展^[2]。

（五）文化融合浅表，互嵌的精神内核未形成

文化融合为民宿产业和乡村社会互嵌的精神内核，但当下二者的文化融合只停在表面，没形成深度融合的精神纽带。在民宿经营时，大多将乡村文化当成装饰元素和营销手段，缺少对乡村民俗风情、传统技艺、价值观念等核心文化内涵的挖掘和传承，经营者和村民之间缺少文化交流与认同，民宿没能成为乡村文化传播的载体，村民对本土文化的保护意识和传承意愿没得到有效激发。文化融合的表面化让民宿产业和乡村社会缺少精神层面的共鸣，互嵌关系难以深入发展，也难让文化在乡村振兴中起到引领作用。

二、民宿产业与乡村社会互嵌治理机制对乡村振兴的实践启示

（一）以产业互嵌激活乡村产业发展内生动力

产业互嵌既是民宿产业和乡村社会深度融合的核心，也是激活乡村产业内在动力的关键途径，凭借民宿产业的集聚效应，推动它和乡村农业、文旅产业、特色手工业进行深度联动，构建“民宿+”的多元产业融合模式，将乡村产业单一发展的格局打破。依靠民宿产业带动乡村闲置土地、房屋等资源盘活，引导村民用资源入股、务工就业等办法参与产业发展，以实现资源转变为资产、村民转变为股东。根据乡村本土的禀赋，挖掘特色产业资源，推动民宿产业朝着差异化、品质化的方向发展，提高乡村产业的整体竞争力，形成产业兴旺、村民富裕的良性循环，为乡村产业振兴筑牢基础。

（二）以主体互嵌培育乡村本土人才与引进外部人才

主体互嵌给乡村人才振兴提供了多元路径，可培育本土人才，也可以吸引外部人才扎根乡村。在民宿产业发展过程当中，借助技能培训、实践指导等方法，将村民培育成民宿运营、服务管理、本土文化传播等领域的专业人才，激发乡村本土人才的内生动力，民宿产业的发展吸引了城市创业者、专业管理者、文化从业者等外部人才流向乡村，带来先进的理念、技术还有资源。凭借构建多元主体协同发展的人才机制，推动本土人才和外部人才优势互补、良性互动，来摆脱乡村人才短缺困境，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。

（三）以文化互嵌传承发展乡村优秀传统文化

文化互嵌是传承和发展乡村优秀传统文化的关键载体，能让民宿产业和乡村文化相互赋能，将民宿当作文化传播的阵地，挖掘乡村民俗风情、传统技艺、农耕文化等核心内涵，并将其融入民宿设计和运营服务的整个过程，让游客在体验中感受乡村文化的魅力，推动乡村文化的活态传承。引导民宿经营者和村民进行文化交流，强化村民对本土文化的认同，激发村民保护和传承传统文化的主动性与自觉性，而且借助民宿产业的传播优势，推动乡村优秀传统文化走出乡村、走向市场，实现文化价值和经济价值共同提升，帮助乡村文化振兴。

（四）以资源互嵌推动乡村生态资源的保护与利用

资源互嵌要求将民宿产业发展和乡村生态保护有机结合起来，以实现生态资源的可持续利用。民宿产业发展要立足于乡村自然生态条件，秉持生态优先、绿色发展的理念，避免过度开发和同质化建设，保护好乡村的山水风光、田园景观还有生态环境，依靠盘活乡村生态资源，将生态上的优势转化成发展优势，推动民宿产业跟生态旅游、休闲康养等产业融合，实现生态保护与经济发展双赢。依靠民宿产业的引领作用，引导村民树立生态保护意识，养成绿色生产生活习惯，推动乡村生态环境不断改善，筑牢乡村生态振兴的生态基础。

（五）以治理互嵌完善乡村多元协同治理体系

治理互嵌可以将民宿产业相关主体和乡村治理主体深度融合，让乡村多元协同治理体系更完善，以民宿产业发展为纽带，明确政府部门、村集体、民宿经营者、村民等多个主体的权责边界，建立起协同联动且权责清晰的治理机制，提高乡村治理的效能，强化村集体的统筹协调作用，引导村民主动参与民宿产业治理以及乡村公共事务管理，激发乡村治理的内生动力。依靠民宿产业治理实践，将乡村规章制度完善好，提高乡村治理的规范化和科学化水平，构建多元共治、共建共享的乡村治理格局，给乡村组织振兴提供有力支持。

结语：

民宿产业与乡村社会相互嵌入治理，是乡村振兴的关键支撑。目前，存在多元问题，需要凭借完善主体协同、健全机制、整合资源、强化保障、深化文化融合来解决，五大振兴维度的实践启示，给二者深度互嵌指明了方向，帮助实现民宿产业提质和乡村全面振兴的双向赋能及协同发展。

参考文献：

[1]郭婧. 乡村振兴及乡村旅游建设背景下的乡村民宿发展策略分析 [J]. 农业开发与装备, 2025, (12): 117-119.

[2]严泽美. 民宿多元化经营模式助推乡村振兴：理论逻辑与实践路径 [J]. 中国集体经济, 2025, (34): 82-85.

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