农村老龄化与养老服务供需失衡：基于XL村的实证研究

                           吴青芬  贵州黔南经济学院  550699

摘要：随着乡村振兴持续推进，西部农村地区的人口老龄化问题逐渐凸显，基层养老保障压力不断增大。XL村属于典型的山地农业村寨，受外出务工潮流影响，村内青壮年人口持续外流，留守老人数量逐年增多。在长期基层驻村服务与入户走访过程中，能够明显看到村寨养老需求日益多元，但现有的基层养老配套与服务供给相对薄弱，供需不匹配的问题较为突出。本文结合社会学相关理论，以XL村实地情况为研究样本，梳理当地养老服务供给现状，总结供需失衡的现实问题，分析背后的社会成因，并结合村寨实际提出可行的优化思路，为县域乡村基层养老服务提质提供实践参考。

关键词：乡村老龄化；农村养老；供需失衡；基层服务；

一、引言

当前我国人口老龄化整体提速，和城市相比，农村地区的空巢化、老龄化问题表现得更为突出，尤其在经济发展相对滞后、人口外流明显的西部乡村，养老资源短缺、服务覆盖不足的问题长期存在（叶敬忠，2024）。乡村养老不只是简单的民生保障问题，更是乡村社会结构变化、乡土生活秩序重塑背景下的基层治理难题，直接关系乡村振兴的整体推进质量（陆杰华 等，2025）。

XL村依靠特色种植产业稳步发展乡村经济，但城乡发展差距带来的人口流动趋势难以逆转，绝大多数年轻劳动力选择长期在外务工，村内常住人口以老年人和儿童为主。笔者在基层服务过程中持续跟进村内老年群体的生活状况，发现当地老人在日常照料、身体健康、心理陪伴等方面都有着真实且迫切的需求，但村级现有养老服务较为粗放，难以贴合老人的实际生活状态，整体供需矛盾较为明显（李俏 等，2025）。基于实地调研所得的一手情况，本文对XL村养老服务供需失衡问题展开具体分析，并提出适配本地村寨的改进思路。

二、XL村养老服务基本现状

（一）村寨人口与老龄化概况

XL村地处贵州黔南山区，产业结构以传统农业种植为主，经济发展水平有限，就业岗位不足，很难留住本地青壮年劳动力。长久以来，大量村民选择前往省外及省内城市务工，人口单向流动的特点十分突出，村寨空心化、老龄化趋势持续加深（侯慧丽，2025）。目前村内留守的老年群体中，高龄老人、独居老人以及患有基础疾病的老人占比不低。很多老人即便身体状态不佳，仍需要承担务农劳作、照顾孙辈等家庭责任，自我照料的压力较大，对村级公共养老服务的依赖程度越来越高。

（二）村级养老服务供给现状

从目前XL村的实际工作情况来看，村内养老服务整体以基础性、兜底性工作为主，服务内容较为有限。首先，各项普惠性养老政策基本落实到位，村内老人均能正常领取养老保险、高龄补贴，困难老年群体也能享受低保帮扶，基本的经济生活保障能够落实。其次，村委会依托新时代文明实践站，偶尔开展节日慰问、入户探访、业务代办等基础便民工作，解决老人不会操作智能设备、不会办理业务等常见问题。最后，村级志愿者、基层社工队伍会配合乡镇工作，不定期开展健康宣传、简单义诊、独居老人巡查等公益服务。

整体观察，村内养老服务多为阶段性、临时性工作，缺少常态化、专业化的服务模式，很难满足老年群体多样化、精细化的养老需求（黄石松，2025）。

三、XL村养老服务供需失衡的具体表现

（一）生活照料供需错位

实地走访中发现，XL村多数留守老人独自居家生活，日常起居、家务整理、田间劳作基本依靠自己。年纪偏大、身体状况较差的老人，生活自理能力明显下降，日常起居常常无人搭手帮忙。但目前村内没有日间照料中心、老年食堂等基础养老设施，村级养老工作大多集中在节假日慰问，平时缺少持续、固定的生活照料服务，常态化帮扶缺口较大（李立清 等，2025）。

（二）健康服务供给不足

村级卫生室仅能处理感冒、发炎等普通常见病，无法开展慢性病系统管理、定期体检、康复护理等针对性服务。村内老人大多常年患有高血压、风湿、关节疼痛等老年慢性病，普遍存在用药随意、体检滞后、健康管理不规范的问题。同时，现有基层养老工作只关注身体健康问题，完全忽略老年人的心理状态，独居老人长期独处，缺少倾诉和交流的对象，容易产生孤独、烦闷等负面情绪，心理疏导服务处于空白状态（白子欣，2026）。

（三）精神慰藉严重缺失

人口大量外流之后，传统乡村熟人社会的交往模式被打破。以往邻里往来密切、家族互帮互助的乡土氛围逐渐淡化，老年人的日常社交范围越来越窄（侯慧丽，2025）。村里几乎没有专门面向老年人的文体活动和休闲平台，老人闲暇时间大多只能在家静坐、看电视，生活状态较为单调。同时，外出务工子女回家次数少、日常沟通简短，只能满足老人物质生活需求，长期的情感陪伴缺失，是当前村寨养老最突出的短板。

（四）服务精准度有待提升

现阶段村级养老服务基本采取统一化、无差别的服务方式，没有根据老人的年龄、身体状况、居住状态进行分类区分。高龄失能老人的照护需求、独居老人的安全需求、低龄老人的休闲需求各不相同，但现有服务无法做到分层适配，同质化服务难以解决不同老年群体的个性化难题（闫钟 等，2025）。

四、XL村养老服务供需失衡的社会学成因

（一）人口流动改变传统养老格局

城乡二元结构带来的大规模人口流动，直接改变了农村的家庭结构。农村家庭规模不断变小、空巢家庭持续增多，延续多年的家庭养老模式逐渐难以维系（陆杰华 等，2025）。传统乡土社会中依靠子女赡养、邻里互助、宗族帮扶的养老体系慢慢瓦解，而适配乡村实际的社会化养老服务体系尚未完全建立，由此出现传统养老失效、新型养老缺位的结构性矛盾（叶敬忠，2024）。

（二）基层服务资源配置不均

村级工作资源和经费有限，日常工作重心更多放在产业发展、人居环境整治、乡村建设等硬性工作上，对养老服务的投入力度不足（黄石松，2025）。村内没有专职养老服务工作人员，相关工作均由村干部、驻村工作人员兼职完成，缺少专业的养老服务知识和系统的服务经验，整体服务专业性不足，难以支撑精细化养老服务工作（李俏 等，2025）。

（三）老年群体参与意愿偏低

村内老年人受教育程度普遍不高，思想观念相对传统，大多认为养老是家庭和子女的责任，对村级公共养老服务的认知度不高。多数老人被动接受帮扶，很少主动提出自身需求、主动参与村级老年活动。再加上村内长期缺少常态化的老年活动载体，进一步降低了老人的参与积极性，使得基层养老服务很难精准对接群众真实需求（代秀亮，2025）。

五、乡村振兴背景下XL村养老服务优化路径

（一）实行分类管理，打造精准服务体系

结合入户摸排情况，完善村内老年人信息台账，根据老人身体状况、居住类型、年龄层次进行分类登记、动态管理。针对失能、半失能老人，重点落实常态化巡访、代办帮扶、紧急关照等基础服务，保障基本生活安全；针对独居空巢老人，建立固定结对帮扶机制，定期上门沟通走访；针对身体状况良好的低龄老人，积极引导参与村内文体活动和志愿辅助工作，让不同老年群体都能获得适配的服务支持，改变以往粗放式的服务模式。

（二）补齐设施短板，完善健康服务网络

充分利用村内党群服务中心、新时代文明实践站的现有场地资源，整合闲置空间打造简易村级养老服务点位，为老人提供日常休息、血压血糖检测、业务咨询、便民代办等基础服务。主动联动乡镇卫生院，定期进村开展免费体检、慢病随访、健康知识宣讲，帮助老人规范用药、科学养护身体。同时关注老年人心理健康，在日常走访中主动沟通疏导，缓解独居老人的负面情绪，兼顾老人身心健康发展。

（三）依托乡土优势，发展互助养老模式

立足乡村熟人社会的天然优势，挖掘村内党员、热心村民、退休群众、志愿者力量，搭建邻里互助、就近帮扶的养老服务队伍。依托村寨民俗和乡村生活特点，不定期组织老年茶话会、小型文体活动、邻里联谊活动，丰富老年人的日常闲暇生活。通过重建村内邻里交往氛围，拉近村民之间的距离，弥补子女长期不在身边带来的情感空缺，构建贴合乡土实际的互助养老氛围。

（四）推动多方联动，建立长效工作机制

坚持党建引领村级基层服务工作，统筹村委会、驻村队伍、村级志愿力量、乡镇医疗资源，形成多方协同的养老服务格局。将老年关爱服务纳入村级常态化工作内容，摆脱以往节日式、突击式的服务模式。建立常态化需求摸排、问题记录、整改落实的工作流程，持续跟踪村内老年群体生活变化情况，及时调整服务方式和服务内容，让基层养老服务能够长期稳定落地。

六、结语

乡村老龄化是城乡发展进程中必然出现的社会现象，基层养老服务建设，是乡村振兴民生保障环节中不可忽视的重要内容。XL村出现的养老服务供需失衡问题，是西南山区乡村发展过程中的普遍缩影，本质上是城乡社会结构转变、乡土生活秩序变迁与基层公共服务发展滞后相互叠加导致的问题。

乡村养老服务建设不能照搬城市的标准化模式，必须贴合乡村本土情况、适配村寨生活特点。依托现有基层资源，精准对接老年群体真实需求，搭建轻量化、本土化、可持续的乡村养老服务模式，能够有效缓解基层养老供需矛盾，切实提升农村老年人的生活质量和幸福指数，为乡村全面振兴筑牢民生基础。

参考文献（GB/T 7714-2015）

[1] 叶敬忠. 农村养老服务短板与治理路径[J]. 理论月刊, 2024(10):40-47.

[2] 陆杰华, 孙杨. 破与立：中国式农村养老秩序的嬗变与重构[J]. 中国农业大学学报(社会科学版), 2025, 42(1):1-10.

[3] 侯慧丽. 城乡老龄化倒置背景下农村养老模式与文化基础探究[J]. 中国国情国力, 2025(4):38-41.

[4] 黄石松. 加快补齐农村养老服务短板[J]. 人民论坛, 2025(2):86-88.

[5] 李俏, 肖洁, 赵天予. 社会组织如何嵌入农村居家养老服务？——基于重庆大足的案例分析[J]. 西北农林科技大学学报(社会科学版), 2025, 25(2):53-62.

[6] 代秀亮. 农村互助养老：社会基础、历史演进与发展路径[J]. 社会保障评论, 2025, 9(1):75-92.

[7] 白子欣. 人口老龄化背景下农村养老服务体系建设现状与对策[J]. 老龄化研究, 2026, 13(4):61-69.

[8] 闫钟, 王居源. 健康、保障与参与：积极应对农村人口老龄化的策略[J]. 经济问题, 2025(8):113-120.

[9] 李立清, 喻明. 农村留守老人生活照料困境及化解对策[J]. 湖南农业大学学报(社会科学版), 2025,26(3):45-51.

...