党建引领下“一站式”学生社区管理服务模式探索
期刊: 素质教育 2026年第18期 DOI: 10.67328/wslwpp2048 PDF下载
党建引领下“一站式”学生社区管理服务模式探索
李斌
（云南国土资源职业学院）
摘要：党建引领下的“一站式”学生社区管理服务模式，通过基层党支部的核心驱动，整合师生党员先锋力量，构建网格化协同育人体系。提出“政治引领-网格治理-数字赋能”三维分析模型，打造“党建+12345”协同机制（即党组织引领下的校-院-支部-社区-驻地五维联动），形成可推广的思政育人新模式，为新时代高校党建与思政工作融合创新提供可复制的范式参考。
关键词：党建引领；“一站式”学生社区；协同育人
中图分类号：G647；D267.6
引言
（一）时代语境与政策驱动下高校社区治理的革新探索
习近平总书记指出，社区是基层自治的基本单元，是国家治理体系的基层基础[[1]]。实施“一站式”学生社区管理服务模式建设，是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，提升新时代高校党建和思想政治工作系统化、精细化水平的重要改革举措[[2]]。2019年教育部启动“一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作以来，各高校在这个新的育人阵地始终坚持以党建为引领，不断完善学生生活园区基础建设，持续探索思想政治工作新模式新举措，更好地服务于学生成长成才。[[3]]“一站式”学生社区作为当前高等院校人才培养和综合管理育人模式改革的创新载体，无疑已成为高校党建工作的最前沿阵地。而学生党支部在“一站式”学生社区的建设和管理服务中，发挥着举足轻重的作用。
（二）传统管理范式困境与 “一站式” 学生社区的破局路径
传统管理范式中，党建与学生管理相互割裂、活动服务存在断层、数字化服务滞后、矛盾纠纷化解不及时等问题。党的二十大报告指出“推进以党建引领基层治理”的要求[[4]]，以“一站式”学生社区建设为背景，当前各高校根据自身情况积极探索推进学生社区治理的路径和模式，因地制宜、积极探索。逐渐形成了“一站式”学生社区发展的新思路：在党建引领下，将学生社区从社区治理的“末梢”，转化为涵盖政治引领、网格治理、数字赋能的学生工作 “前哨”。
二、传统管理模式下师生困境的深度剖析
（一）党建与学生党员发展的机制性矛盾
传统管理模式下，党建与学生党员发展存在机制性割裂：一方面，学生党员培养体系偏重理论灌输，在行为养成、实践考核等维度存在评价盲区，且受资源约束，实践平台供给不足，直接导致党员培养的知行转化率偏低；另一方面，党建工作未能很好地融入学生管理，学生党支部在对学生党员的培养教育中，仍以思想政治理论教育为主，不仅缺乏充足的社会实践资源与参与机会，也未建立起对其日常行为表现的全方位评价体系。
（二）校园活动与服务的实效性断层
校园内学生参与的党团活动存在形式主义倾向，很多大学生参加活动仅仅是为了拿学分，活动实效性不足，活动与服务之间出现了断层。而辅导员被日常请销假、学生处分、奖助补贷、活动审批、安全宣传等繁琐的日常事务所牵绊，对学生的谈心谈话、服务指导也难以兼顾全面，思政育人的功能体现不够充分。“00后”大学生（指2000年后出生的大学生）对知识、社交、娱乐、求职等方面的便捷化需求高，同时追求个性，注重个人隐私，在当前的管理模式下，难以满足其需求。
（三）数字化服务的鸿沟与阻碍
传统管理模式下，师生办理学生请假、奖助补贷、活动审批等事项手续繁复，周期长。校园内虽有各类学习生活软件，但软件数量过多，使用难易程度各不相同，且不同软件之间信息不可共享与同步，无法及时为同学们提供有效服务，造成“线上失语、线下失灵”的局面。
（四）学生群体矛盾纠纷化解的滞后性
“00后”大学生群体主张个人隐私、个性张扬，有着显著的差异化特征、不同的文化背景、价值观差异以及生活习性的不同。同住一个屋檐下，微观层面的日常摩擦发生概率显著提升。班主任、辅导员虽然处在学生管理工作的第一线，但由于无法24小时关注学生的思想和动态，在矛盾纠纷早期干预机制上存在滞后性，极有可能引发安全事故，甚至上升为极端性事件。
为更好的破解传统管理模式的制度性困境，众多高校也在不断探索变革之路，“一站式”学生社区的建设，大大弥补了传统模式上的管理困境，学生主动参与，反客为主，实现学生从“他治”到“自治”的路径转换。
三、党建引领下“一站式”学生社区自我治理机制的破题之举
（一）政治引领：筑牢信仰的思想基石
推动学生社区的自我治理，就要把加强政治引领作为首要任务。高校学生党支部是学生思想引领的第一阵地，通过学生党支部带动学生党员、班级、团支部、宿舍，形成联动机制，发挥政治引领，思想引领的作用，确保方向正确、与时俱进。
1.价值引领双规机制：信仰根基的夯实路径
（1）政治引领的制度化路径。基层党组织通过学生党支部的党员发展、日常工作、民主生活会、主题党日等形式，有效传达党的路线方针政策，加强学生的政治教育和思想引导。学生社区的管理服务模式下，可打破以往学院、专业、年级、班级的限制，完善以党组织为中心的学生社区管理体系，将政治引领融入学生社区场景的方方面面，从社区文化到社区治理，强化学生党员、入党积极分子的参与度，这种将党组织育人延伸至“一站式”学生社区的新举措，充分发挥了学生党员的标兵模范作用。[[5]]
（2）思想引领的场景化创新。搭建信仰培育体系，抓好党建带团建，利用主题团日、青马工程、“三下乡”、思政讲堂等活动，结合学生当前关注的社会、网络热点，融入思政教育，引导学生关注国计民生；通过辩论赛、青年大学习、第二课堂等，提高学生参与度，激发学生学习党史、国史、传统文化的热情和兴趣，培养文化自豪感，筑牢同学们的信仰堡垒；学生社区挂牌党员示范宿舍、入党积极分子宿舍、优秀班干部宿舍等，让优秀学生在学生社区内打造新的宣传阵地，成为“一站式”学生社区中宣传政治思想引领的党建小能手，在社区内形成良性政治生态，充分展现党员的模范带头作用以及基层学生党支部作为战斗堡垒的重要性。
2.组织运行协同机制：育人路径的明确策略
（1）多元主体参与框架。整合教师党员、学生党员、入党积极分子、社区活跃分子的力量，将“一站式”学生社区建设有机融入到学生党员的培养和发展过程，打造师生党员联动成长清单，明确活动事项及完成时限，既能实现学生社区建设中的学生自我治理的理念，又能为学生党员的培养和发展提供条件和空间。
（2）资源整合的技术策略。通过分析学生社区的现状与需求，多渠道整合资源，明确“一站式”学生社区的具体内涵，包括服务内容、服务模式、服务平台等，实现多部门联动，并设计实现这一目标的路径和策略。制定教师党员、学生党员服务清单，明确指导事项及服务次数，确保各种育人措施落实到位。
（二）网格治理：精细服务网格化管理体系的构建
在党建引领的自我治理机制基础上，通过网格化管理实现服务下沉与精细治理，是“网格治理”维度的核心实践。党建引领下，构建网格化的管理服务体系，发挥党员、预备党员、入党积极分子、团员、班干部、宿舍长、宿管员等网格员的优势，全方位服务下沉，深入网格开展理论宣讲、爱心帮扶、反诈宣传、消防安全，建立互助小组，深入了解学生动态需求，发现矛盾纠纷及时沟通处置，实现学生自我治理，构建和谐稳定的社区环境。
1.网格管理架构的搭建
宣扬“共建共治共享”的理念：每位同学都是社区的一份子，社区治理参与主体的增加，将会使社区更好的服务于每一位同学，增加社区治理的有效性。据此，将学生宿舍按照楼栋划分为若干网格单元，设网格长，按楼层和专业划分为子网格，设网格员、子网格员，网格长、网格员、子网格员工作互有交叉，形成蛛网式全方位无死角的网格结构。制定网格化管理服务体系的框架和运作机制，通过规章制度明确各级网格员的职责和任务。
2.网格员优势发挥与资源整合
各级网格员、子网格员之间实现服务交叉、信息交叉、资源共享，实现服务的全方位下沉。除了全方位多角度开展党性教育、政策宣传等常规工作外，平时更多注重于学生意见收集和矛盾纠纷排查化解方面，根据网格员的工作职责和要求，开展矛盾纠纷的化解和信息的收集上报，确保矛盾纠纷化解在第一线，打造具有高校特色的“枫桥经验”，实现治理空间的全域覆盖，工作开展及时到位。
（三）数字赋能：高效便捷数字化服务体系的打造
1.“一站式”数字服务平台的搭建与师生需求满足策略
打造“智慧校园”是当前高校“一站式”学生社区管理服务能力的重要体现，也是社区治理现代化的重要标志。据统计，云南某高校学生使用在校软件达20余个，且软件之间难以实现信息互通，形成信息孤岛，很多软件仅每年使用频率仅有1次。人工智能的发展可改变当前的局面，高校应通过充分整合各类资源，依托“一站式”数字服务平台的搭建，通过统一平台的数据接口设计、跨部门数据共享机制，优化平台界面、提升系统性能、丰富服务内容等方式，建设党建、学生管理、师生服务三位一体的数字化便捷服务，提升师生办事的便捷度。同时积极引入人工智能，减轻高校教师、辅导员工作压力，部分高校推出了“AI辅导员”，24小时在线解决学生需求，通过人工智能收集学生信息，掌握心理动态，了解学生需求，生成学生成长档案，集合网格员的工作，做到线上数据有互动，线下网格有成效，实现数字平台与实体服务的有机融合和互补，形成线上线下相结合的服务模式，提升整体服务质量和效率。[[6]]
2.师生满意度评估体系完善与管理优化路径
通过搭建完善的“一站式”学生社区评估体系，开展问卷调查、个别访谈、师生意见收集等方式，来对高校“一站式”学生社区的建设和实效进行评估和监测，并根据反馈进行持续改进。努力实现更优的管理服务。
构建“三维指标体系”，分别涵盖政治引领效度、服务满意度、自治参与度，按照4:3:3的权重，全面评估实施效果，来满足和适应当前不断变化的教育环境。
四、多维度协同育人：“党建+12345”建设模式的创新探索
除学校、学院、学生党支部、学生社区之外，高校党组织可充分利用学校所在驻地社区，一方面发挥高校服务社会的功能，实现学社联动，共同参与，共筑共建，以服务为抓手，在活动开展中实现协同育人；另一方面提升师生的参与度与满意度，让党建工作可见可触可参与。
- “党建+12345”建设模式的内涵与外延
明确“党建+12345”的具体含义：即党建引领下的学校（1）、学院（2）、学生党支部（3）、学生社区（4）以及驻地社区（5）的协同育人机制。“一站式”学生社区作为基层社会治理的重要单元，在服务学生、促进社区发展方面发挥着关键作用。要让 “一站式” 学生社区的高校属性与驻地社区的社会属性形成有效衔接，打破两者间的资源壁垒与协作鸿沟，就需要一种制度化的合作模式来搭建桥梁。为了充分发挥高校服务社会的功能，实现社区与学院的资源共享、优势互补，学生社区可通过与驻地社区签订合作框架协议的形式，开展“双社联动”、“共筑共建”。通过与驻地社区联动，学生的活动空间得以从校园围墙内延伸至社区广场、文化驿站、邻里中心等多元场景，社会实践的机会也随之大幅增加，无论是参与社区治理调研、协助开展便民服务，还是组织主题志愿服务活动，都能让学生在真实的社会场景中提升综合能力；而开放学校的空间和资源，极大丰富了居民的精神文化生活，让社区生活更具温度与活力，也让学校资源真正融入社会、服务社会，实现了教育资源的最大化利用。
- 协同育人的实现路径探究
通过活动开展、资源共享、项目合作等方式，实现各方在育人工作中的深度融合和协同作战。充分挖掘学校、学院、学生党支部、学生社区、驻地社区的资源优势，使学生社区在育人活动和服务社会中实现跨学科、跨区域、跨主体联动。通过“双社联动”，一方面提升学生的社会实践能力和综合素质，培养适应社会需求的应用型人才；发挥高校专业优势，为社区提供智力支持和专业服务，促进社区的发展与进步。另一方面，整合社区资源，为高校的教学、科研和学生就业提供实践平台和支持。同时加强高校与社区的文化交流与合作，共同营造和谐、文明的社区文化氛围。打破高校与社会之间的壁垒，构建开放包容的育人生态。
- 服务抓手的创新与优化策略
学生在“党建+12345”育人模式下，能够提前融入社会，了解适应社会需求，以服务为抓手，创新服务形式和内容，提升服务的针对性和实效性，促进协同育人的深入实施。在“党建+12345”的建设模式下，共建社区服务云平台，推进“一站式”学生社区的建设，更加突出了学生的主体地位，使其从“旁观者”变为“参与者”，主动参与到社区治理中来，了解社会属性，维护自身权益，在实践中培养责任意识与统筹能力，为未来步入社会、适应职场规则与社会协作打下坚实基础。
- “党建+12345”各方权责划分及联动流程
通过前期筹备（党建统筹+双社对接）、中期执行（分层落地+双向服务）和后期优化（成效评估+后期完善），各方权责划分如下图所示（图1）
图1“党建+12345”各方权责示意图
（据 李斌 党建引领下“一站式”学生社区管理服务模式探索 编制）
Figure 1 Schematic Diagram of Responsibilities and Powers of All Parties under the “Party Building + 12345” Model
(According to Li Bin’s Exploration of the “One-Stop” Student Community Management and Service Model Led by Party Building)
最终，根据评估结果，党建层修订协同育人制度（如优化学生实践考核标准），学生社区与驻地社区更新合作协议（如拓展新实践场景），学院调整专业实践项目（如增加社区急需的服务内容），形成 “筹备 – 执行 – 评估 – 优化” 的闭环联动机制。
五、结语
综上，以“政治引领-网格治理-数字赋能”三位一体为核心框架，深度融合“党建+12345”协同机制，着力打造既契合教育部建设标准、又彰显院校办学特色的“一站式”学生社区。通过系统整合校内师资、场地资源与驻地社区的民生服务资源，精准发掘育人功能与社会服务价值，探索出一套高效联动、协同共治、智慧便捷的管理服务模式。这一模式不仅推动党建工作与社区治理、学生成长深度融合，构建起全域覆盖、精准触达的党建工作新格局，更以时代发展需求为导向，在强化学生自我管理能力、促进其全面持续发展的同时，通过有温度的管理服务让学生社区真正成为连接校园与社会的桥梁，实现了育人成效与社会服务价值的双向提升。
参考文献：
[] 王洪远,徐永军.习近平关于社区治理重要论述研究述评[J]产业与科技论坛,2025,24（11）:205-212. ↑
[] “一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作推进会在西安交通大学召开-西安交通大学新闻网..
http://news.xjtu.edu.cn（网址：http://news.xjtu.edu.cn/info/1003/138753.htm）;2022-01-01 ↑
[] 姜雯曦,王义民,李孟钒.高校党建融入“一站式”学生社区建设的价值益蕴、现实困境和实践路径[J]大学,2025（10）:16-19. ↑
[] 习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M]. 北京:人民出版社,2022. ↑
[] 邢璐平.党建引领下的高校“一站式”学生社区建设的路径研究[J]. 黑龙江教育,2025,（6）:98-100. ↑
[] 李奥运.“AI+辅导员“塑造高校思政育人新动能 黑龙江日报/2024年10月30日/第008版.
作者简介：李斌（1985—），女，汉族，河南南阳人，硕士研究生，讲师，研究方向为思想政治教育。
基金项目：云南国土资源职业学院教师科研基金项目 “党建引领下‘一站式’学生社区管理服务模式探索”（项目编号：2025YJ07） ↑
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