高质量发展视域下化工企业政工工作转型创新研究

曹育德

新疆天业天能化工有限公司 新疆石河子 832000

摘要：高质量发展要求化工企业提升本质安全水平、推进绿色低碳转型、提高全要素生产率。现行政工工作以集中学习、文件传达、会议动员为主要方式，与生产业务存在脱节，目标定位模糊，队伍数字素养不足。本文分析高质量发展对化工产业的规约要求与政工工作的功能定位，梳理现行政工运行模式的特征与问题，从理念调整、机制建设、技术应用三个方向提出转型建议。研究认为，化工企业政工工作应当将安全教育和形势任务教育纳入核心业务，依托数字化平台建立效能评估体系，实现从单向宣教向嵌入生产转变。

关键词：高质量发展；化工企业；政工工作；转型创新

1 引言

石化化工行业增加值占工业的13.7%，炼油、乙烯等20多类基础化学品产能居世界首位。工信部等七部门《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》要求提高本质安全水平，推进减污降碳协同增效；《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》提出推动智能化、绿色化、融合化升级。上述政策对化工企业治理能力提出更高要求，政工工作需要在新的行业环境下重新定位工作方式与内容。

2 高质量发展与政工工作的理论关联

2.1 高质量发展对化工企业的规约要求

高质量发展的要求体现为三个层面。安全层面，化工生产涉及高温高压、易燃易爆、有毒有害介质，装置大型化、工艺连续化使得事故后果放大效应显著，本质安全是行业运行的基本前提。绿色层面，行业减污降碳任务紧迫，企业需要加快节能改造和清洁生产改造。效能层面，行业增加值年均增长5%的目标要求企业提高全要素生产率。上述三个层面的要求最终落实到员工行为：安全操作规程的执行、节能措施的落实、生产效率的提升，均依赖员工的认识水平和行动自觉。

2.2 政工工作在企业治理中的功能

政工工作是国有企业开展思想教育的主要渠道。在企业治理中，政工工作的功能包括：传达国家政策和上级部署，使各级人员理解政策意图；围绕企业中心任务开展思想动员，统一认识；了解员工思想动态，疏导情绪。这些功能能否有效发挥，取决于政工工作是否与企业实际业务产生关联^[1]。

2.3 高质量发展对政工工作的新要求

高质量发展对政工工作提出了精准化、业务化、数据化的新要求。精准化是指针对不同岗位、不同年龄段员工的思想特点开展工作，替代过去面向全体员工的统一宣教。业务化是指将安全教育、形势教育等内容嵌入生产流程之中，替代脱离业务的纯理论教育。数据化是指用可量化指标评估工作成效，替代凭主观印象判断工作质量的做法。上述要求与现行政工模式之间存在差距。

3 化工企业政工工作的现状与问题

3.1 运行模式的主要特征

结合对多家化工企业政工部门的访谈与资料梳理，现行政工运行模式具有以下特征。组织架构方面，政工工作由党委宣传部、党群工作部等专职部门承担，与生产、安全、技术等部门分属不同管理体系，工作交集有限。工作方式方面，以集中学习、阅读文件、召开会议为主要形式，采用统一内容、统一时间、统一要求的组织方式。考核评价方面，以组织学习次数、参加人数、报送材料数量等过程性指标为依据，缺少对工作实际效果的追踪评估。

3.2 高质量发展要求下的突出问题

目标设定笼统。 多数企业政工部门年度工作计划使用”加强思想教育””提升队伍素质””营造良好氛围”等表述，缺少与安全生产指标、节能降耗指标、劳动效率指标的具体关联，工作目标难以分解为可执行任务。

工作内容与生产业务关联度低。 政工活动内容以政策宣讲、理论学习、节日活动为主，与化工企业最核心的安全管理、工艺优化、降本增效等业务缺乏结合。一线员工参加政工活动占用工时，但活动内容与其岗位操作没有直接关系，员工获得感低，参与积极性不高。

考核评价难以反映实际成效。 “干好干坏一个样”的现象普遍存在。政工干部做多做少、做好做坏在考核结果上差异不大，工作做得好不好缺少明确判断标准。

政工干部队伍能力结构不适应转型需要。 现行政工干部以文科背景为主，熟悉公文写作和会议组织，但对化工生产流程、安全管理规范、设备运行原理缺乏了解，与业务部门沟通缺乏共同语言。数字化办公技能普遍不足，难以运用数据分析工具评估工作成效。

4 政工工作转型创新的路径

4.1 重新定位工作目标

政工部门在制定年度计划时，应当将企业年度安全目标、生产目标、节能目标纳入工作议程，提出政工条线对上述目标的具体支撑措施。例如，围绕某年度安全隐患排查整治任务，政工部门可以制定分阶段的安全教育计划，将教育效果与隐患发现率、违章操作率等指标挂钩。将政工活动与具体业务指标建立对应关系，使工作成效可以检验。

4.2 调整工作机制

建立政工与安全生产的结合机制。 利用班前会、班组安全活动日等已有时段开展安全教育，将安全操作规程讲解、事故案例学习纳入政工活动内容，不新增员工负担。安全活动结束后记录参加人员学习效果，作为政工工作的基础资料。

建立政工与形势任务教育结合机制。 在企业生产经营指标出现波动、行业政策发生调整、企业推进重大技术改造项目时，政工部门应在第一时间掌握信息，组织对一线员工的形势宣讲，说明企业面临的情况和采取的对策，争取员工理解与配合。

建立政工干部定期下车间制度。 政工干部每周固定时间到生产车间跟班作业，了解工艺流程和操作规范，观察员工工作状态，发现思想问题及时介入。通过跟班制度积累对业务的理解，为开展工作提供事实依据^[1]。

4.3 引入数字化工具

利用数字化平台实现内容精准推送。 依托企业微信、内部学习平台等现有工具，根据岗位类别分别推送学习内容。操作岗位推送安全操作规程、应急处置要点，技术岗位推送节能技术案例、工艺优化方法，管理岗位推送政策解读、管理知识，改变所有人员接收相同内容的做法^[2]。

建立评估指标的数据采集机制。 确定政工工作的核心评估指标，包括员工对当期安全重点的知晓率、岗位操作规程考核合格率、合理化建议提交数量等，依托考勤系统、考试系统、OA系统自动采集数据，按季度生成评估报告。评估结果作为政工干部绩效考核的依据，改变凭主观印象打分的做法^[3]。

设置线上意见反馈渠道。 在企业内部平台上设置专门入口，员工可以匿名提交对工作环境的意见、对企业管理的建议、个人需要组织帮助解决的困难。政工部门每周汇总信息，对反映集中的问题及时研究处理。渠道的设置和运行情况作为政工工作的过程记录。

5 结论

本文分析了高质量发展对化工企业提出的安全、绿色、效能三层要求，指出政工工作在企业治理中承担传达政策、统一认识、疏导情绪的功能，但现行政工模式以集中学习、文件传达为主要方式，存在目标笼统、与业务脱节、考核虚化、队伍能力不足等问题。解决上述问题的路径包括：在目标设定上与安全指标、生产指标挂钩，在机制上建立政工与安全生产结合制度、形势任务教育制度、政工干部下车间制度，在工具上依托数字化平台实现精准推送、数据化评估和线上反馈。政工工作转型的核心方向是从脱离业务的独立活动转变为嵌入生产流程的日常工作，以思想教育手段促进安全管理水平和劳动效率的提升。

参考文献

• 万娜.企业政工工作与生产经营融合策略研究[J].化工管理,2025,(31):7-10.
• 王芳.浅析数智赋能新时代国企思政工作[N].中国工业报,2026-06-08(018).
• 覃慧贤.新时代国有企业政工工作数字化转型路径研究[N].安徽科技报,2025-11-21(013).

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