预算绩效视域下行政事业单位会计核算优化途径探讨

巩小琴

甘肃省陇南公路事业发展中心武都公路段  甘肃  陇南  746000

摘  要：在当前预算绩效管理改革不断推进的背景下，行政事业单位的会计核算作为单位开展预算管理、资金管控的重点工作，会计核算的质量直接影响预算绩效管理的实施成效。在预算绩效理念逐渐融入单位各项管理工作的形势下，传统会计核算模式逐渐凸显出相应的不足，需要通过进一步优化调整，帮助单位落实预算绩效管理改革的要求，并提升单位内部财务管理水平与财政资金使用效率。基于此，本文重点分析预算绩效视域下行政事业单位会计核算优化途径，旨在提高财政治理效能，推动公共资金分布效率与公共服务质态的同步提升，帮助助力行政事业单位更好地履行公共服务职能。

关键词：预算绩效；行政事业单位；会计核算；优化途径

预算绩效主要是指预算资金所达到的产出和结果，属于以预设绩效目标为方向、以过程绩效监控为支撑、以规范绩效评价为实施手段、聚焦成果落地应用的新型预算管理方式。近年来，伴随着我国全面推进预算绩效管理改革的不断深化，预算绩效管理并不局限于预算阶段的单独管控，而是对单位会计核算的信息供给质量、核算覆盖范围提出较高的要求，强调会计核算要能够清晰反映出资金使用的去向和对应的产出效益，从而为各个环节的绩效评价提供基础数据。不过，现阶段，部分行政事业单位注重沿用传统的会计核算模式，很难满足预算绩效管理的实际落地需求，所以需要积极推动会计核算的优化，以帮助行政事业单位落实改革要求。

一、预算绩效视域下行政事业单位会计核算优化的必要性

在预算绩效管理改革持续深化的背景下，行政事业单位传统以合规记账为核心的会计核算模式，很难支撑绩效数据贯通与公共资源全过程管控的需求，核算体系向绩效导向转型具有紧迫性。会计核算作为预算编制、执行、监控和评价反馈的微观数据底座，其精细程度关系到资金配置的科学性、支出追溯的准确性与绩效目标的可核验性^[1]。只有将成本归属、产出指标和结果信息嵌入核算流程，才能够切实打破业务与财务脱节所导致的管理盲区。与此同时，规范且具有绩效属性的核算信息，也能够为内部治理风险识别提供依据，回应立法机关、监管部门与公众对财政资金使用效能的监督需求。此外，会计核算职能进一步拓展到业财融合与价值管理，是行政事业单位财务从后台核算走向战略支撑的前提。所以，优化会计核算能够有效提升财政全周期效能、完善治理结构，并推动财务转型。

二、预算绩效视域下行政事业单位会计核算优化途径

（一）完善制度协同的机制

预算绩效视域下，行政事业单位要想优化会计核算工作，就需要构建系统化的规则整合框架。在现行会计制度下，可以将绩效管理维度嵌入预算支出经济分类的科目体系中。会计科目设置环节，可以新增专门的绩效辅助核算项目，明确成本对应的归属对象、项目预设目标以及量化产出指标的标准化归集流程，保障每一项绩效数据都可以逆向追溯到对应的原始会计凭证，实现财务核算数据与业务绩效信息的紧密关联。并且，还需要将绩效目标达成情况作为会计全流程操作的核心校验要素。在预算指标解析时，会计人员要将绩效目标分解成可核算的量化指标^[2]。在资金支付审核时，要验证支出与绩效目标的匹配度。在期末结账时，要完成绩效数据的汇总和校验。除此之外，要将绩效监控要求融入日常核算工作，包括凭证编制时关联绩效编码、资产折旧时分配绩效、成本费用分摊时依据绩效权重，从而使绩效查证成为会计工作的固有环节。如此，便可以通过完善制度协同的机制，实现预算绩效管理规则与会计核算规则的双向嵌入，从制度层面夯实会计核算支撑预算绩效管理的基础。

（二）推进信息化深度融合

行政事业单位会计核算的优化，要想发挥数字技术的运用，就需要以业财一体化平台为基础，重新梳理财务核算、预算管控与业务落地三大系统的底层数据交互逻辑，建立统一的数据交互标准和语义映射规范。具体而言，行政事业单位要以预算绩效为指引，实施业务事件自动触发机制^[3]。如果采购合同完成验收、资产所有权发生变更、项目推进进度更新等关键业务节点完成时，系统会自动生成对应的会计凭证，同步抓取关联的绩效数据，以消除人工干预所导致的信息滞后。并且，要开发专门的绩效指标运算处理模块，根据预先设定好的指标运行规则，针对人均公共服务成本、项目产出效率等指标，自动从会计科目余额和辅助核算项目中提取对应数据，实时生成可视化的绩效监控仪表盘，当指标偏差超出预设阈值时自动触发预警提示。此外，还需要建立数据质量校验规则，通过系统自动对比会计记录与业务台账，以识别出数据异常并生成修正建议。此种信息化深度融合设计，能够降低人工收集数据的错误风险，确保绩效信息的准确性与时效性，为管理决策提供数据方面的支撑。

（三）健全结果应用的体系

预算绩效视域下，行政事业单位通过构建结果驱动的闭环管控模式，能够使绩效评价成果带动会计核算工作的优化调整。行政事业单位应建立绩效评价结果和会计核算数据的联动分析机制，在年度绩效报告中增设会计数据支撑能力评估板块，由财务部门结合绩效评价结论，系统核查会计科目设置的科学性、成本归集流程的精准性，明确核算体系与预算管理要求之间存在的偏差。同时，单位还需要制定核算规则动态调整的操作规范，明确当某一类型项目连续出现成本管控失控、项目成果未达到预期目标的情况时，必须启动会计政策的调整流程^[4]。还需要注重将绩效的实际改进要求，进一步转化为下阶段会计核算的重要控制要点，在核算系统中设置针对特定预算科目的支出弹性限制，或者建立绩效不达标项目的自动预警和核算锁定机制。除此之外，形成规划、执行、评估、纠偏的周期性管理回路，定期将绩效评价观点转化为核算规则优化的实际行动，以确保会计核算体系适应绩效管理要求，实现持续改进。

结束语：

综上所述，在全面推进预算绩效管理改革的背景下，行政事业单位会计核算的优化升级，是落实改革要求、适配新发展阶段财政治理需求的必然选择。行政事业单位应立足自身管理实际，持续优化会计核算体系，推动会计核算与预算绩效管理的深度适配，以实现财政治理效能提升、公共服务质量改善的发展目标，推动公共财政体系的高质量发展。

参考文献：

[1]林英.预算管理一体化下行政事业单位会计核算问题探究[J].今日财富,2025,(20):184-186.

[2]张仁梅.新预算法对行政事业单位会计核算的影响与应对措施研究[J].商讯,2023,(7):49-52.

[3]吴丽娟.新政府会计制度对行政事业单位预算绩效评价影响分析[J].中国乡镇企业会计,2024,(1):97-99.

[4]邢宝程.预算一体化下行政事业单位会计核算研究[J].财会学习,2024,(17):100-102.

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