高危行业作业人员安全素养提升策略研究

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摘要：高危行业整体作业风险偏高，作业人员安全素养水平直接决定现场安全管控成效，是防范生产安全事故、夯实行业安全生产根基的核心要素。为系统梳理该领域现有研究成果，本文界定高危行业作业人员安全素养的核心内涵与研究范畴，总结当前从业人员安全素养存在的共性短板，从个体、企业、监管多层级剖析素养培育的核心影响因素，汇总各类安全素养提升路径的研究进展与实践优劣。结合现有研究存在的短板与行业数字化转型趋势，明确后续精准化培育、智能化管控、全链条保障的优化研究方向，弥补当前样本覆盖不全、量化研究薄弱的行业研究短板，为高危行业常态化安全育人、风险防控体系升级提供理论参考与实践依据。

关键词：高危行业；作业人员；安全素养；素养培育；安全管控

引言

近年来，随着工业化进程的加速推进，矿山、化工、建筑施工等高危行业在国民经济中的地位日益凸显，但其伴生的高风险特性也使得安全生产形势依然严峻复杂。据统计，尽管我国安全生产事故总量呈下降趋势，但高危行业重特大事故仍时有发生，暴露出作业现场风险管控存在薄弱环节。深入分析事故致因可知，除设备设施缺陷、环境不良等客观因素外，作业人员安全意识淡薄、安全技能不足、应急处置能力欠缺等“人的不安全行为”往往是引发事故的直接诱因或关键助推因素。因此，提升作业人员安全素养，不仅是落实企业安全生产主体责任的内在要求，更是从源头上防范化解重大安全风险、遏制重特大事故发生的治本之策。

一 高危行业作业人员安全素养的核心内涵与研究范畴

1.1 安全素养的核心构成维度界定

高危行业作业人员的安全素养是区别于普通行业人员的综合性职业素养体系，并非单一的安全知识储备，而是涵盖安全认知、安全技能、安全行为、安全态度四大核心维度的有机整体。其中安全认知是从业人员对高危作业风险、安全规范、作业禁忌的基础认知能力；安全技能是现场风险辨识、规范操作、隐患处置、应急自救的实操能力；安全行为是长期作业过程中形成的标准化、合规化作业习惯；安全态度是从业人员主动敬畏风险、自觉遵守安全制度的主观职业意识。四大维度相互支撑、相互影响，共同构成高危作业人员安全素养的完整体系，是保障高危作业安全开展的核心内在条件。

1.2 高危行业安全素养的专属行业特征

相较于常规行业，高危行业作业场景具备风险隐蔽、工况复杂、事故后果严重、容错率极低的显著特征，对应的人员安全素养也具备专属行业属性。高危行业人员安全素养更强调风险前置辨识能力与突发场景应急处置能力，要求从业人员摒弃侥幸心理，保持常态化的风险敬畏意识。同时，该素养具备极强的实操性与场景适配性，需要贴合化工、建筑、电力、矿山等不同高危场景的作业特点，适配复杂多变的现场工况，区别于通用化的安全素养培育体系，具备极强的行业针对性与实践约束性。

1.3 本文研究边界与整体分析框架

本文综述研究以各类高危行业一线作业从业人员为核心研究对象，聚焦人员安全素养的现状短板、影响机制、提升路径三大核心研究领域，梳理国内相关学界与产业界的主流研究成果。本次研究重点关注可落地、适配行业转型趋势的素养培育模式，剔除通用性、无行业针对性的常规安全育人研究内容，以素养内涵界定为基础、现状问题为导向、优化路径为核心、未来趋势为延伸，搭建完整、系统、贴合高危行业场景的安全素养研究分析框架，为后续论述奠定统一的研究基准。

二 高危行业作业人员安全素养现状及影响因素研究梳理

2.1 作业人员安全素养现存共性短板

结合现有实证研究成果来看，当前高危行业一线作业人员普遍存在安全素养不均衡、综合素养水平有待提升的行业现状。多数从业人员具备基础的安全理论常识，但风险精细化辨识能力不足，对隐蔽性、复合型作业风险的预判能力薄弱。部分人员长期从事重复性作业，形成固化作业习惯，容易出现习惯性违章行为，安全主观能动性不足。同时，从业人员应急素养普遍存在短板，面对突发安全工况时，自救互救、规范处置能力欠缺，极易出现处置失误、盲目应对的问题，成为诱发高危作业事故的重要人为因素[1]。

2.2 个体层面核心影响因素与作用机制

个体层面是决定安全素养培育成效的内在核心因素，直接影响人员安全认知与作业行为。从业人员的职业认知水平、从业年限、学习接受能力、风险敬畏心态，都会对安全素养养成产生直接作用。新入职从业人员普遍存在场景经验不足、风险认知片面的问题，而资深从业人员容易产生职业懈怠、侥幸作业的心理偏差。同时，部分人员主动学习安全知识、提升安全技能的主观意愿薄弱，被动接受安全培训的模式难以实现素养深度提升，导致个体安全素养长期处于停滞状态，无法适配高危作业的严苛安全要求。

2.3 企业与监管层面外在影响体系

企业培育体系与行业监管机制是影响人员安全素养提升的外在关键因素。部分高危企业安全培训体系不完善，培训内容同质化、形式化严重，缺少贴合现场作业的实操化、场景化教学内容，难以有效提升人员实操素养。企业安全激励约束机制不完善，合规作业无激励、违章作业惩戒力度不足，无法引导人员主动规范作业。从监管层面来看，行业安全育人监管标准较为宽泛，针对性管控力度不足，对企业培训落地成效的核查不够精细，自上而下的管控引导效力不足，制约了行业整体人员安全素养的系统化提升[2]。

三 高危行业作业人员安全素养提升路径的研究进展与实践评析

3.1 传统常态化安全培训培育路径及实践局限

传统安全培训是当前行业应用最广泛的素养提升路径，以集中授课、理论宣讲、制度学习、案例警示为主要模式，能够快速普及基础安全知识与行业规范，实现全员基础安全认知普及。该培育路径适配大规模、普适化的素养启蒙工作，落地成本较低、覆盖范围较广，适合行业基础安全育人工作推进。但长期实践与实证研究表明，传统培训模式针对性、实操性不足，内容与现场作业场景脱节，难以改善人员实操技能与应急素养，且容易出现学用脱节、培训流于形式的问题，对高阶安全素养的提升作用较为有限。

3.2 现场监督与奖惩约束管控路径的应用成效

依托现场安全督查、行为监督、奖惩考核的管控模式，是规范人员作业行为、倒逼素养提升的重要实践路径。企业通过搭建常态化现场督查机制，及时纠正人员违章作业行为，结合正向激励与反向惩戒制度，引导人员养成合规作业习惯，逐步修正不良作业心态。该路径能够有效约束人员显性不安全行为，快速降低人为事故发生率，在现场安全管控中具备极强的落地价值。但该模式侧重外部约束，难以从根本上提升人员主观安全认知，长期依赖督查管控容易造成人员被动应付，素养内生培育效果不足[3]。

3.3 智能化赋能素养培育新模式的研究进展与优势

随着行业数字化转型推进，基于智能监控、虚拟仿真、线上实训的智能化培育模式，成为近年学界研究的新型素养提升路径。智能化技术可以搭建沉浸式高危作业场景，模拟各类突发风险工况，让从业人员开展实操演练与应急处置训练，有效弥补传统培训无实景、无实操的短板。同时智能监控系统可以实时识别人员不安全行为，动态记录作业短板，实现个性化、精准化的素养培育指导。该新模式适配高危行业复杂作业场景，能够兼顾理论学习、实操训练、行为矫正，是当前素养培育体系升级的核心发展方向，仅存在落地成本偏高、适配标准不完善的阶段性问题。

结语

综合现有研究成果来看，当前国内高危行业作业人员安全素养相关研究已形成基础的理论体系与实践路径，能够为行业安全育人工作提供基础支撑，但整体研究仍存在明显短板。现有研究普遍存在研究样本覆盖不全，对小微高危企业、临时作业人员的针对性研究不足。在高危行业数字化、智能化转型的大背景下，后续研究应聚焦精准化分层培训体系搭建、智能技术与安全育人的深度融合、全链条育人保障机制完善三大核心方向。

参考文献

[1]高海东, 陈欣. 补齐高危行业安全短板从何做起?——高危行业领域安全技能提升行动回顾 [J]. 中国应急管理, 2022, (4): 74-77.

[2]闫印强, 姚兴仁, 赵子刚. 基于视觉AI的移动安全监控系统在电力临时高危作业场景的应用研究 [J]. 新型工业化, 2021, 11 (10): 73-77.

[3]袁胜中. 发挥安全督查作用 确保高危作业安全 [J]. 现代职业安全, 2021, (6): 32-34.

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