基层医疗卫生高质量发展背景下卫健干部思政素养培育机制研究

穆建平

张家口市宣化区卫生健康局   075100

摘要：在健康中国战略全面落地、基层医疗卫生事业迈向高质量发展的新时代，基层卫健干部是落实医疗惠民政策、守护群众基层健康、推进基层医改工作的核心主体。本文立足基层医疗工作实际，确立科学化、人本化、融合化的培育原则，探索适配基层卫健岗位的思政素养培育实践策略，构建常态化、长效化的培育机制，旨在全面提升基层卫健干部综合素养，为基层医疗卫生高质量发展筑牢思想根基与人才根基。

关键词：基层医疗；高质量发展；卫健干部；思政素养

1基层卫健干部思政素养培育机制的构建原则

坚持党建引领、政治铸魂的根本性原则。政治属性是卫健干部的首要属性，也是思政培育的根本前提。基层医疗事关民生福祉、政策性强、公益属性突出，高质量发展背景下的医改推进、行业治理、惠民服务等工作，对干部政治能力提出更高标准。思政培育必须坚持党的卫生健康工作方针引领，把政治建设贯穿干部培育全过程，破除重业务、轻思政的片面思维，引导干部坚定政治立场、恪守政治纪律，始终坚守为民健康的初心使命。

坚持以人为本、贴合基层的适配性原则。基层卫健岗位类型多、干部结构差异大，统一灌输式教育难以适配岗位实际。思政培育需立足基层工作特点，结合一线任务繁重、学习时间零散的现实情况，采用灵活化、场景化培育方式。同时按照岗位职能、层级差异实施分层分类培育，精准补齐不同干部在服务意识、责任作风、廉洁自律等方面的短板，杜绝形式化、一刀切培育，提升育人实效。

坚持医思融合、赋能发展的实用性原则。思政培育的根本落脚点是以思想建设助推业务提质，彻底解决医思“两张皮”问题。培育工作必须紧贴基层医疗主业，将思政教育融入公共卫生服务、医疗质量管理、行风整治、医改攻坚等重点工作。坚持知行合一、以学促干，把廉洁行医、敬业奉献、为民服务的价值理念转化为履职实效，以高质量思政建设赋能基层医疗高质量发展。

坚持守正创新、长效常态的持续性原则。基层医疗卫生改革持续深化，群众健康需求不断升级，干部思政建设绝非阶段性任务。思政培育既要坚守医者仁心、立德树人的根本导向，传承卫健优良行风；又要紧跟时代趋势，创新培育内容与载体。通过建立常态化学习、动态化监管、实践化淬炼的长效体系，持续稳固干部思政素养，实现干部队伍成长与基层医疗事业高质量发展同频共进。

2基层医疗卫生高质量发展下干部思政素养培育机制优化策略

2.1创新思政教育模式，筑牢干部思想理论根基

理论学习是卫健干部思政素养提升的基础支撑。针对基层思政教育内容单一、形式固化、吸引力不强等问题，需从内容与形式双向优化，推动理论学习走深走实。学习内容方面，打破传统单一理论灌输模式，构建“政治理论+医德建设+廉政教育+服务理念”多元学习体系。紧扣卫生健康行业特性，融入医者初心、抗疫精神、医德规范和行业纪律要求，结合最新医改政策与民生服务标准开展常态化学习，提升干部政策把握能力与岗位适配素养。学习形式方面，贴合基层工作繁杂、学习时间碎片化的特点，推行线上线下融合学习模式。线下摒弃读文件、念报告的单一形式，通过案例研讨、医德交流、医患情景模拟、红色研学等互动式教学，对照一线真实案例查摆思想和作风短板；线上依托轻量化学习平台推送碎片化学习内容，方便干部利用空余时间自主学习，突破时空限制，实现思政理论学习常态化、长效化，持续夯实干部思想理论根基。

2.2深化医思实践融合，强化干部履职担当能力

首先，常态化开展下沉服务实践活动，组织卫健干部深入社区、乡村开展免费义诊、健康科普、慢病随访、老年健康服务等惠民工作，让干部直面群众健康需求，在为民服务的实践中体悟医者使命，强化为民服务的宗旨意识，杜绝官僚主义、形式主义作风。其次，依托基层重点工作锤炼干部担当精神，将疫情防控、公共卫生应急处置、基层医疗整改、薄弱村医疗帮扶等重难点工作，作为干部思政淬炼的主战场。引导干部在急难险重任务中主动担当、迎难而上，锤炼求真务实、敬业奉献、攻坚克难的优良作风。同时建立岗位思政融入机制，要求干部将医德自律、廉洁行医、温情服务融入日常诊疗管理、政策落实、医患沟通的每一个环节，以思政修养规范职业行为，彻底破解业务思政“两张皮”问题，实现思想提升与业务提质双向赋能。

2.3完善培育管理体系，搭建分层培育体系

针对领导干部、基层一线业务干部、新晋年轻干部三类群体，制定差异化培育方案。针对管理干部，重点强化政治引领、责任担当、廉政自律教育，提升统筹管理、政策落实、行业治理的综合能力；针对一线医疗、公卫干部，重点侧重医德医风、服务意识、职业操守培育，优化服务态度、规范行医行为；针对年轻新晋干部，重点开展初心教育、岗位历练、作风培育，帮助其快速树立正确的职业观、价值观，夯实职业成长根基。同时，建立干部成长档案，动态记录干部思政学习情况、实践表现、作风表现、群众评价，精准掌握每一名干部的思政素养短板，针对性开展补短板、强弱项专项培育。摒弃“重数量、轻质量”的培育模式，精简形式化、重复性的培训任务，聚焦干部岗位所需、发展所需，让培育工作精准对接干部成长痛点，全面提升培育质量。

2.4健全考核监督机制，构建长效约束体系

首先，优化考核评价体系，打破以往重业务成绩、轻思政表现的考核模式，将思政素养、医德作风、群众满意度、廉洁自律、服务成效等指标纳入干部常态化绩效考核，提高思政考核权重，实现业务能力与思政素养双向考核、双向评价。细化考核标准，量化群众评价、服务实绩、学习成效等内容，让考核结果客观真实、有据可依。其次，建立奖惩分明的激励约束机制，将思政考核结果与干部评优评先、岗位晋升、绩效奖励、年度考核直接挂钩。对思政素养过硬、服务群众成效突出、作风优良的干部予以表彰激励，树立行业榜样；对思想松懈、作风散漫、服务态度差、存在医德失范问题的干部进行约谈整改、追责问责，形成正向激励、反向约束的良好氛围。同时搭建常态化监督渠道，通过群众反馈、内部督查、日常巡查等方式，全方位监督干部日常履职作风，倒逼干部主动提升思政素养，坚守职业底线。

2.5厚植卫健文化氛围，浸润滋养干部初心素养

一方面，挖掘基层卫健行业先进典型，宣传身边爱岗敬业、无私奉献、廉洁行医、扎根基层的优秀干部事迹，以榜样力量引领全员成长，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。另一方面，常态化开展医德文化、廉洁文化建设，通过文化展板、专题宣讲、主题党日、医德宣誓等形式，让医者仁心、廉洁奉公、为民服务的理念深入人心。同时，搭建和谐的团队文化，缓解基层干部繁重的工作压力，通过常态化的团建活动、谈心谈话，关注干部思想动态，及时疏导干部的职业倦怠、思想困惑，引导干部保持积极正向的工作心态，筑牢思想防线，让干部在浓厚的正能量文化氛围中，自觉锤炼高尚的思政素养和职业品格。

3结论

基层医疗卫生高质量发展离不开高素质、高素养的卫健干部队伍支撑，思政素养是新时代基层卫健干部履职尽责、坚守初心的核心内核。通过创新思政教育模式、深化一线实践淬炼、搭建分层培育体系、健全考核监督机制、厚植卫健文化氛围等多元策略，构建系统化、常态化、精准化的思政素养培育机制，有效破解基层思政培育难题，全面提升卫健干部的政治素养、职业操守、服务能力与责任担当。助力净化基层医疗行业风气，优化基层医疗服务质量，为健康中国战略在基层落地生根、推动基层医疗卫生事业高质量发展提供坚实的人才保障与思想保障。

参考文献

[1]刘阳.基层干部思政素养提升与民生服务融合实践研究[J].党政论坛，2025(08):56-58.

[2]陈曦.高质量发展视域下卫生系统干部培育体系优化研究[J].公共管理研究，2025,11(02):89-92.

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