建筑工程项目造价管控难点及降本增效对策研究

柯贤文

身份证号：612401198508131571

摘要：建筑工程项目具备建设周期长、施工工序繁杂、资源投入量大、市场价格波动频繁、参建主体多等特征，造价管控贯穿项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算全流程，是保障项目投资收益、规范工程建设、实现提质增效的核心管理工作。现阶段国内建筑行业造价管理普遍存在重施工、轻前期、重结算、轻过程的粗放式管控问题，设计变更频繁、材料损耗超标、合同管理不规范、动态管控缺失等问题突出，极易造成项目造价超支、资金浪费、投资效益下降。本文结合建筑工程行业造价管理现状，系统梳理项目全周期造价管控核心难点，深入分析问题成因，针对性提出科学化、精细化、可落地的降本增效管控对策，旨在完善建筑工程造价管理体系，提升项目成本管控精度，实现工程项目经济效益与管理效益双向提升，为建筑工程精细化造价管控提供实践参考。

关键词：建筑工程；造价管控；全周期管理；降本增效；成本优化

一、引言

随着建筑行业市场化竞争日趋激烈，行业发展逐步从规模扩张转向质量提升与成本管控，降本增效已成为建筑施工企业生存发展、提升核心竞争力的关键手段。建筑工程项目造价管控并非单一的预算核算工作，而是覆盖项目全生命周期的系统性管理工程，直接决定项目投资回报率与企业盈利水平。当前多数建筑工程项目仍采用传统静态造价管理模式，管控重心集中在竣工结算阶段，忽视前期决策、方案设计、施工过程的动态成本管控，导致项目施工过程中变更签证泛滥、材料浪费严重、人工成本失控、结算争议频发，极易出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的三超问题，严重制约建筑工程项目精细化、规范化发展。在行业转型升级背景下，深挖造价管控痛点、破解管理难点、落实降本增效措施，对规范建筑工程建设管理、降低项目建设成本、提升企业市场竞争力具有重要的现实意义。

二、建筑工程项目造价管控现存核心难点

结合工程实际，当前造价管控难点集中在前期管控薄弱、施工过程粗放、合同与变更管理不规范、动态管控缺失、结算管理滞后等方面，各类问题叠加，造成项目成本管控难度大、超支风险高。

项目前期造价管控缺位，源头成本隐患突出。项目决策与设计阶段决定70%以上的工程造价，是造价管控核心源头。现阶段多数单位普遍存在重施工、轻设计的认知偏差，决策阶段勘察、调研、论证不到位，投资估算精准度偏低；设计阶段存在图纸深度不足、方案优化不到位等问题，设计人员侧重安全与外观，忽视造价经济性，方案不合理为后期成本超支埋下隐患，且设计阶段缺乏造价人员联动介入，技术与经济脱节，源头成本管控缺失。

施工过程管控粗放，动态成本失控问题频发。施工阶段是资源投入最大、成本波动最频繁的阶段，也是造价管控最薄弱的环节。一是材料成本占项目总造价60%以上，现场材料管控不规范，造成采购溢价、损耗浪费，推高材料成本；二是人工与机械成本管控松散，排班不合理、工序混乱，存在窝工、返工、机械闲置等问题，人工效率低、租赁成本超标；三是施工工艺不规范，质量缺陷引发返工，产生额外无效成本；此外各类要素价格随市场波动，传统静态预算无法适配变化，成本偏差持续扩大。

变更签证与合同管理不规范，隐性成本大幅增加。建筑工程施工周期长、工况复杂，变更签证属常态，但多数项目缺乏标准化管控流程，存在审批滞后、签证不规范、事后补签等问题，不合理变更未经过经济性审核，随意增加成本；同时合同管理不完善，条款不严谨，权责风险划分不清，易产生争议和额外支出，分包合同管控松散，进一步加剧造价失控风险。

全过程动态管控体系缺失，结算管理滞后。目前多数项目仍为事后管控模式，缺乏全周期动态成本监测分析机制，施工过程未定期开展核算、调整，无法及时发现超支隐患，小偏差演变为大额超支；同时竣工结算管理滞后，资料不全、核对不细致、处理缓慢，结算周期长增加资金占用成本，也无法复盘形成优化机制；部分企业未引入数字化管控手段，人工核算误差大、效率低，无法适配精细化管理需求。

三、建筑工程项目造价管控降本增效优化对策

针对当前建筑工程造价管控的难点与短板，立足项目全生命周期管理理念，从源头管控、过程精细化管理、合同变更管控、数字化升级、结算闭环管理五个维度制定针对性降本增效对策，全面提升造价管控水平。

强化前期源头管控，实现设计阶段精准降本。树立源头控成本理念，强化决策与设计阶段造价管控：项目决策阶段开展现场勘察、市场调研与技术经济论证，结合项目建设需求、地质条件、市场行情编制投资估算，保障估算科学精准；设计阶段推行技术经济协同管理，安排造价人员全程介入设计，对设计方案、材料选型、结构设计进行经济性校核，满足工程质量、安全、规范标准前提下，优化冗余设计、简化工序、选用高性价比材料，杜绝保守、超标设计；建立设计方案优化激励机制，推行限额设计制度，严格把控设计概算，从源头杜绝无效成本支出，筑牢项目造价管控基础。

细化施工过程管控，严控现场动态成本。施工阶段聚焦材料、人工、机械三大核心成本，落实精细化管控措施：材料管理建立采购比价、入库验收、限额领用、堆放防护、余料回收的全流程管控机制，批量采购降低采购成本，严格管控施工损耗，回收利用剩余建材，最大限度减少材料浪费；人工与机械管理方面，科学编排施工进度计划，优化工序衔接与人员排班，杜绝窝工、返工、机械闲置问题，提升施工效率；建立常态化成本动态监测机制，定期对比实际成本与预算成本，分析成本偏差成因，及时调整施工方案与管控策略，实现动态控本；同时规范施工工艺，强化质量管控，减少质量缺陷整改带来的无效成本。

优化竣工结算管理，实现成本闭环复盘。规范竣工结算流程，施工全过程同步收集整理图纸、变更签证、合同文件、验收记录、工程量台账等结算资料，保障结算资料完整、真实、有效；结算阶段严格对照合同条款、定额标准、市场价格精准核算工程量与工程造价，细致排查结算偏差，杜绝高估冒算、重复计费问题，提升结算精准度与效率；项目结算完成后，开展全面的成本复盘工作，梳理项目造价管控亮点与短板，分析成本超支、浪费的核心原因，总结降本增效经验，优化后续项目造价管控方案，形成闭环管理、持续优化的良性机制。

四、结论

建筑工程项目造价管控是一项覆盖全周期、涉及多环节、兼顾质量、进度、安全与成本的系统性工作，当前行业普遍存在前期管控薄弱、施工过程粗放、合同变更管理不规范、动态管控缺失等难点，是造成项目成本超支、投资效益偏低的主要原因。想要实现造价管控降本增效，必须摒弃传统事后结算的粗放管理模式，树立全生命周期精细化管控理念，聚焦项目源头设计、施工过程、合同管理、数字化升级、竣工复盘各个环节，落实科学化、规范化、精细化管控措施，从源头遏制无效成本、在过程严控成本超支、在末端完善闭环管理。在建筑行业高质量发展背景下，企业需持续优化造价管控体系、创新管控手段、细化管控流程，在保障工程质量与施工安全的前提下，最大限度降低项目建设成本，提升项目投资效益与企业市场竞争力，推动建筑工程造价管理行业规范化、精细化、智能化升级发展。

参考文献

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