特种设备作业人员安全风险分析及教育培训优化探讨

张继峰

身份证号：320723197911094036

摘要：特种设备是建筑施工与工业生产领域的高危核心设备，涵盖起重机械、施工电梯、压力容器、场内机动车等类别，其运行安全直接关系施工现场安全生产形势稳定。特种设备作业属于高风险特种作业岗位，作业人员操作行为、安全意识、专业技能是引发设备故障、安全隐患及安全事故的核心人为因素。现阶段特种设备作业人员普遍存在人员流动性大、专业素养参差不齐、安全认知薄弱、违规操作频发、教育培训流于形式等问题，极易诱发起重伤害、设备倾覆、机械伤害、设备爆损等安全事故。本文结合施工现场特种设备管理实际，系统梳理特种设备作业人员岗位安全风险类型，深入分析人员作业风险成因，针对性探究教育培训现存短板，提出适配施工现场的教育培训优化策略与落地措施，有效降低人为安全风险，提升特种设备作业安全管控水平，为建筑工程特种设备安全生产管理提供实践参考。

关键词：特种设备；作业人员；安全风险；教育培训；优化策略

一、引言

随着建筑工程规模化、机械化施工快速发展，特种设备在工程建设领域的应用频次、作业体量持续提升，成为现代建筑施工不可或缺的核心设备。特种设备具有荷载大、运行结构复杂、作业动态性强、安全风险高、事故危害性大等显著特点，属于安全生产重点管控设备。根据安全生产事故统计数据显示，建筑领域特种设备安全事故中，超八成事故源于作业人员不安全行为、操作技能不达标、安全认知缺失及应急处置能力不足，人为风险已经成为特种设备安全运行的首要隐患。

特种设备作业人员作为设备操作、日常检查、维护保养、应急处置的直接主体，其专业能力与安全素养直接决定设备运行安全状态。当前建筑行业特种设备作业人员多为临时聘用人员，人员流动性强、从业门槛相对较低，部分人员存在持证不上岗、上岗不规范、操作凭经验等问题。同时，多数施工企业的特种设备安全教育培训仍沿用传统模式，存在培训内容笼统、培训形式单一、针对性不足、考核机制缺失、后续复训缺位等问题，无法有效提升作业人员实操能力与风险防控意识，难以从源头规避人为安全风险。因此，系统分析特种设备作业人员安全风险，优化教育培训体系，对筑牢特种设备安全生产防线、防范各类安全事故具有重要的现实意义。

二、特种设备作业人员主要安全风险分析

结合建筑施工现场特种设备运行工况与作业特点，作业人员岗位安全风险主要集中在操作行为风险、岗位认知风险、技能水平风险、应急处置风险四大维度，各类风险相互叠加、相互影响，是诱发特种设备安全事故的核心诱因。

操作行为不规范风险是施工现场最高发的人为风险。部分特种设备作业人员长期依赖老旧操作经验，习惯性违规作业，普遍存在超载运行、超限作业、违规斜拉斜吊、设备带病运行、作业过程擅自离岗等违规行为。部分作业人员为追赶施工进度，简化设备检查流程，未严格执行班前设备检查、限位装置核查、制动系统检测、钢丝绳检查等前置流程，在设备存在微小故障、安全隐患的情况下强行作业，极易引发设备倾覆、重物坠落、机械损伤等重大安全事故。同时，交叉作业场景中，作业人员安全避让意识不足，与施工班组配合不规范，易引发交叉伤害事故。

安全认知薄弱带来的岗位风险极具隐蔽性。多数基层特种设备作业人员安全认知存在偏差，普遍存在重施工效率、轻安全管控的错误思想，片面认为特种设备操作流程固定、风险可控，忽视复杂施工工况、天气变化、设备老化带来的动态安全风险。部分作业人员对特种设备安全操作规程、法律法规、风险管控标准认知模糊，无法精准识别设备运行过程中的异常工况、隐患信号，对设备限位失效、钢丝绳磨损、制动失灵、结构变形等隐蔽隐患敏感度不足，导致小隐患持续累积，最终演变为重大安全事故。

三、特种设备作业人员教育培训现存主要问题

现阶段施工企业特种设备作业人员安全教育培训体系普遍存在体系不完善、落地性差、针对性弱等诸多短板，无法适配岗位风险防控需求，具体问题集中在三个方面。

首先，培训模式固化单一，实效性严重不足。多数企业特种设备安全教育培训仍采用“集中授课、理论宣讲、PPT灌输”的传统模式，培训内容以通用安全规范、法律法规为主，缺乏针对性的设备实操、风险辨识、应急处置教学，与施工现场实际工况脱节。培训过程枯燥乏味，作业人员参与积极性低、听课效果差，仅被动完成培训打卡，无法真正掌握岗位实操技能与风险防控要点，培训流于形式。

其次，培训分层缺失，内容适配性不足。特种设备包含塔吊、施工电梯、物料提升机、压力容器、叉车等多个品类，不同设备的操作流程、风险特点、管控要点差异较大，但现有培训多采用统一化教学内容，未根据设备类型、岗位工种、人员从业年限开展分层分类培训。对新入职人员缺乏基础实操教学，对老作业人员缺乏新技术、新规范、新设备的更新培训，无法精准匹配不同人员的技能提升需求，培训提质效果极差。

最后，考核机制不完善，长效培训体系缺失。多数企业特种设备培训仅开展简单的理论考试，无实操考核、无应急演练考核、无培训效果复盘，部分作业人员依靠刷题、抄录完成考核，无法真实检验培训成效。同时，常态化复训机制缺失，多数企业仅在人员持证上岗前开展一次岗前培训，后续无月度、季度常态化复训与技能更新培训，作业人员长期不更新知识体系，安全意识逐步松懈、操作技能逐步退化，违规作业问题反复出现。

四、特种设备作业人员教育培训优化策略

针对现阶段特种设备作业人员安全风险特征与教育培训短板，结合建筑施工现场安全管理需求，从培训体系、培训模式、考核机制、长效管理四个维度优化教育培训体系，全面提升作业人员安全素养与实操能力。

构建分层分类精准培训体系，提升培训针对性。结合特种设备设备类型、岗位风险等级、人员从业基础，划分差异化培训模块。针对塔吊、施工电梯等高危起重设备作业人员，重点开展设备实操规范、荷载管控、限位系统识别、高空作业风险防控、倾覆隐患治理等专项培训；针对压力容器、场内机动车等设备作业人员，聚焦设备日常维保、故障识别、防爆管控、场内通行安全等内容开展培训。同时区分新老员工，新员工侧重基础操作、安全规范、岗前实训，老员工侧重新型设备技术、隐患精准辨识、应急处置升级培训，彻底解决培训内容同质化、适配性差的问题。

创新多元化培训模式，强化培训落地效果。摒弃单一理论授课模式，推行“理论授课+现场实操+案例警示+模拟演练”的一体化培训模式。结合施工现场典型特种设备安全事故案例开展警示教育，直观展示违规操作引发的事故危害，强化作业人员安全敬畏之心。依托施工现场设备开展手把手实操教学，由资深技术人员现场示范标准操作流程、隐患排查方法、设备维保要点，让作业人员沉浸式学习实操技能。同时利用短视频、模拟操作系统、VR实景体验等新媒体形式，丰富培训场景，提升作业人员学习积极性，切实提升培训实效。

完善全过程考核机制，压实培训成效。建立“理论考核+实操考核+应急考核”三位一体的考核体系，理论考核重点核查安全规范、法律法规、风险常识掌握情况；实操考核现场检验设备操作规范性、日常检查流程完整性、隐患排查精准度；应急考核模拟设备故障、突发险情场景，检验作业人员应急处置、避险自救能力。考核不合格人员一律暂停上岗，开展二次专项培训，直至考核合格后方可复工，杜绝培训走过场、考核流于形式的问题。

五、结语

特种设备作业人员的安全素养、操作技能、风险辨识能力是保障特种设备安全稳定运行的核心关键，人为风险管控与教育培训优化是建筑特种设备安全管理的重中之重。当前建筑行业特种设备作业人员仍存在安全意识薄弱、操作不规范、应急能力不足等突出问题，传统教育培训模式无法适配精细化安全管控需求。通过精准分析岗位安全风险、优化分层分类培训体系、创新多元化培训模式、完善全过程考核机制、建立常态化长效培训体系，能够有效提升特种设备作业人员专业技能与安全防控能力，从源头杜绝违规作业行为、化解人为安全隐患，持续降低特种设备安全事故发生率，为建筑工程安全生产高质量发展提供坚实保障。

参考文献：

• 《特种设备安全管理和作业人员培训教材》编委会.特种设备安全管理和作业人员培训教材[M].中国铁道出版社:2024.
• 覃娇娇.企业特种设备作业人员安全教育培训的策略研究[J].现代职业安全,2024,(5):43-45.
• 魏晓丹.论特种设备的安全教育与培训[J].石油教育,2009,(3):24-25.

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