社会资本理论视域下乡村旅游合作社治理效能提升研究

龚雪梅

中国共产党巫山县委员会党校  重庆  404700

摘要：优化协同机制是三类社会资本融合赋能的关键，需构建联动运作体系与培育机制，将网络搭建、信任维系、共识凝聚纳入合作社治理框架。依托治理规则完善实现三类资本功能互补，建立动态调整机制适配发展与市场变化，强化利益共享与风险共担保障，形成叠加效应，推动治理模式优化与效能系统性提升。

关键词：社会资本理论；乡村旅游；合作治理；发展策略

引言

在当下合作社治理的实际情况中，单一维度的社会资本培育呈现出较大的局限性，这种局限性使得其难以适应复杂多变的发展需求以及市场波动的状况，三类社会资本各自孤立地进行运作，容易引发相互之间的融合矛盾，对治理效能的提升形成制约。在这样的背景环境之下，怎样突破资本壁垒，构建起高效协同的体系，依靠多元资本功能上的互补来破解发展过程中遇到的瓶颈，成为合作社优化治理模式、实现高质量发展的关键课题。

一、乡村旅游合作社社会资本构成维度

（一）结构型社会资本

结构型社会资本把网络关系及组织规则当作核心载体，呈现出乡村旅游合作社内部和外部的连接形态以及互动模式。在合作社内部呈现出成员间的参与网络、决策机制以及分工体系，合理的组织架构可降低成员间的信息不对称状况，提高集体行动效率，外部则表现为合作社同政府部门、旅游企业、周边村落以及游客的网络联结，稳定的外部网络可帮助合作社获得政策支持、客源渠道以及资源供给^[1]。这类社会资本有客观性与可构建性，借助搭建正式的沟通平台、完善组织管理制度，可以强化合作社内外网络的稳定性与功能性，为治理活动开展给予结构化支撑，是实现治理效能提升的基础保障。

• 关系型社会资本

关系型社会资本源自经由长期互动所塑造而成的信任、互惠以及规范。它是乡村旅游合作社凝聚内部共识、维系外部合作的关键纽带。在内部层面，鉴于乡村熟人社会的特质，成员之间的信任关系可以减少合作过程中的机会主义行为，降低监督以及协调成本，推动资源共享与风险共担。成员之间的互惠往来可形成稳定的合作预期，提高合作社的凝聚力与向心力，在外部层面，合作社与利益相关者之间的信任关系可以促进合作深度，比如与旅游企业实现长期合作协议，与政府建立良性互动机制，提升资源整合能力，这类社会资本有情感性与累积性，需要借助长期的良性互动来培育，其质量直接影响合作社治理过程的顺畅程度。

• 认知型社会资本

认知型社会资本表现为乡村旅游合作社成员以及利益相关者共同拥有的价值观念、认知共识以及行为规范，它是指引集体行动方向、形成治理合力的精神核心所在。在内部层面，成员对于合作社的发展目标、经营理念以及治理规则实现了共识，如此便可减少决策过程中的分歧，提升参与治理的主动性与积极性，推动治理决策高效地得以落实。共有的行业认知成员掌握旅游市场的趋势，优化经营策略^[2]。在外部层面，合作社与利益相关者就乡村旅游可持续发展、生态保护等理念实现了共识，这可以促使多方协同发挥力量，实现经济效益与社会效益的双赢局面。

二、社会资本对乡村旅游合作社治理效能的作用机制分析

（一）结构型社会资本的治理赋能机制

结构型社会资本借助搭建正式网络与非正式网络、完善组织规则的方式，为乡村旅游合作社治理效能的提升给予基础赋能。它的核心作用表现为优化资源配置以及降低治理成本，依靠内部清晰的分工体系、决策流程以及沟通平台，打破成员之间的信息壁垒，促使生产要素在合作社内部实现高效流转，提升集体行动的协同性。外部网络联结可为合作社引入政策、资金、技术等关键资源，拓宽客源渠道以及合作空间，提高合作社在市场中的抗风险能力，结构化的组织形态可以规范成员行为边界，明确权责划分，减少个体机会主义倾向，保障治理决策有序地落地。

• 关系型社会资本的治理润滑机制

关系型社会资本围绕信任、互惠展开，起着化解治理矛盾、降低协调成本的润滑功效，保证乡村旅游合作社治理进程顺利推进，依据乡村熟人社会的特性，成员间经长期互动构建起的信任关系，可减少合作中的猜忌与博弈，简化监督流程，降低治理中的交易成本，互惠规范的形成促使成员在资源共享、风险共担中实现良性互动，提高对合作社的归属感，主动参与治理事务。从对外层面来看，合作社与政府、旅游企业、周边村落的信任联结，可推动多方合作深入开展，迅速化解合作中的分歧与冲突，提高资源整合效率。这种润滑机制并非被动协调，而是借助情感联结与互惠预期，凝聚治理合力，缓解治理主体间的利益张力，为治理效能提升给予柔性支撑。

• 认知型社会资本的治理凝聚机制

认知型社会资本借助凝聚共有的价值观念以及认知共识，形成强大的治理向心力，给乡村旅游合作社治理效能的提升给予精神方面的支撑，共有的发展理念可让成员的行动方向变得统一，减少治理决策过程中的分歧，提升决策效率以及执行力度，促使合作社的经营策略以及治理目标迅速得以落地。行业认知共识的强化，可成员精确掌握市场趋势以及行业规范，优化经营服务模式，提高合作社的市场竞争力。基于可持续发展等共同理念，合作社与利益相关者实现协同治理共识，推动多方力量围绕乡村旅游发展朝着相同方向发力，实现经济效益、社会效益以及生态效益的统一。这种凝聚机制凭借思想层面的共识整合，激活治理主体的内生动力，构建起上下同心、内外协同的治理格局，强化治理效能的持续性。

三、社会资本培育视角下乡村旅游合作社治理效能提升路径

（一）构建多元网络，强化结构型社会资本积累

构建多元协同网络是强化结构型社会资本积累的关键途径，要兼顾合作社内部组织的优化以及外部资源的联结。在内部方面，需要完善组织架构和决策机制，搭建常态化的沟通平台，明确成员的权责划分以及利益分配规则，打破个体分散经营的障碍，形成分工合理且协同高效的内部网络。鼓励成员积极主动地参与合作社治理事务，提高网络参与度与稳定性。在外部方面，要积极搭建与政府、旅游企业、科研机构、周边村落以及游客的合作网络，主动对接政策支持和市场资源，依靠签订长期合作协议、共建旅游项目等办法，拓宽资源获取渠道和市场空间，另外借助数字化手段提升网络联结效率，实现信息的快速传递和资源的精准匹配，以多元网络形态稳固结构型社会资本根基，为治理效能提升给予支撑。

• 维系信任关系，激活关系型社会资本价值

维持并加深信任关系对于激活关系型社会资本价值而言十分关键，需要从内部凝聚以及外部协同这两个方向同时着力。在内部方面，依靠乡村熟人社会的基础条件，构建起透明化的经营管理以及财务公开制度，以此消除成员之间存在的信息不对称状况，避免出现机会主义行为，借助搭建互助合作平台，促使成员在资源共享、技术交流以及风险共担等方面强化互惠联结，培育出长期稳定的信任关系。设立合理的利益协调机制，妥善处理成员之间的利益分歧，提高合作社的凝聚力和向心力。在外部方面，以诚信经营作为核心要点，规范服务标准以及经营行为，树立起良好的品牌形象，提高与游客、合作企业之间的信任程度，主动与政府构建良性互动关系，积极履行社会责任，获取政策信任与支持。

• 凝聚共识理念，夯实认知型社会资本基础

凝聚共识理念要围绕价值认同以及认知提升来展开，以此筑牢认知型社会资本基础，形成治理合力。在内部层面，借助定期举办技能培训、经营研讨等各类活动，向成员传达合作社的发展目标、经营理念以及治理规则，引导成员树立集体意识与合作理念，减少决策分歧，结合乡村旅游市场需求，普及行业知识以及市场趋势，提升成员的行业认知水平与经营能力，推动形成统一的经营服务标准。在外部层面，积极与利益相关者进行沟通对接，传递乡村旅游可持续发展理念，凝聚生态保护、文化传承以及经济效益共赢的共识，推动多方协同参与合作社治理。此外，挖掘本土文化资源，把地域文化融入旅游经营与治理当中，培育独特的文化认同，强化成员与利益相关者的情感联结与价值共鸣，以共识理念激活认知型社会资本的凝聚作用。

（四）优化协同机制，促进三类社会资本融合赋能

优化协同机制对于实现三类社会资本融合赋能而言极为关键，需要构建起彼此相互支撑、可联动发力的运作体系，建立起三类社会资本联动培育机制，把结构型网络的搭建、关系型信任的维系以及认知型共识的凝聚都纳入合作社的整体治理框架之中，以此避免单一维度培育所存在的局限性。凭借对治理规则的完善，让结构型社会资本的网络优势为信任关系培育以及共识凝聚提供载体，借助关系型社会资本所有的润滑作用来优化网络运行效率，凭借认知型社会资本的共识引领网络构建以及信任维系的方向，建立动态调整机制，结合合作社的发展阶段以及市场变化情况，优化三类社会资本的培育重点以及协同模式，及时化解融合过程中出现的矛盾问题。还要强化利益共享与风险共担的协同保障，使得三类社会资本在融合过程中形成叠加效应，推动治理模式不断优化，实现治理效能的系统性提升。

结语：

三类社会资本融合赋能的关键之处在于构建完善的协同运作体系，借助多维培育方式、动态调整手段以及利益风险共担机制，释放资本叠加所产生的效应，只有夯实协同基础、精确匹配发展需求，才可突破单一培育的限制，不断优化合作社治理模式，为治理效能的系统性提升给予坚实支撑，推动其实现长效发展。

参考文献：

[1]董冉. 社会资本理论下的乡村振兴战略探究 [J]. 南方农业, 2021, 15 (08): 9-10.

[2]杨凯. 社会交换理论视角下社会资本对乡村旅游社区参与的影响研究[D]. 浙江工商大学, 2021.

...