建筑工程管理中的全过程造价控制措施的探讨

李铭

安徽中信智力房地产评估造价咨询有限公司，安徽省安庆市，246200

摘要：随着建筑行业绿色转型的推进，传统造价管理模式已难以满足项目成本优化、质量保 障及可持续发展的多元需求，亟须构建科学的全过程造价管理体系。建筑工程造价控制既关系到投资回收效率与利润 水平，又直接影响工程质量、安全与社会公信力。全过 程造价管理理念推动成本控制由单一的施工阶段扩展 至决策、设计、招投标及竣工验收等全生命周期。本文主要对建筑工程管理中的全过程造价控制措施进行探讨，以期为相关人员开展工程造价管理工作提供有益参考，进一步提升建筑工程管理水平。

关键词：建筑工程；管理；全过程造价；控制

引言

随着中国经济的快速发展，在实际建设中做好工程项目管理工作，对提升投资效果及资源利用率具有重要意义。全过程造价管理属于系统化的管理理念，强调对涉及建筑工程建设的全部环节进行造价管理，覆盖建筑工程建设全生命周期，以提升造价管理质量和成效。

1全过程造价控制原理分析

建筑工程造价是 指在工程建设全过程中，从前期决策、设计、招投标、 施工到竣工验收所发生的全部支出。在项目决策阶段，基于可行性研究与投资估算确定合理的造价限额，为后续阶段设定基准目标，避免因前期估算偏差导致后期投资失控。设计阶段通过限额设计、价值工程等方法优化方案从源头控制成本构成；招投标阶段（发承包阶段）通过严谨的合同条款设置与工程量清单编制，明确各方权责，建立风险分担机制，防范履约过程中的成本争议。施工阶段依托动态监控机制，实时跟踪工程量变更、材料价格波动及施工进度，结合成本偏差分析及时调整资源配置，确保实际支出与目标值的匹配性。竣工结算阶段则通过严格的工程量审核与计价规范应用，消除虚报、重复计量等不合理费用，最终形成闭合管理循环。

2建筑工程全过程造价控制的基本原则

全过程造价控制应当遵循核心准则，保证管控工作能科学且有序地向前推进。其中，包括全面性准则，此准则下，管控的范围要涵盖工程建设的整个阶段，要兼顾各个阶段造价管控的关键要点，绝不能忽略任何一个管控环节，达成全方位、毫无遗漏的管控。动态性准则，该准则要求依据工程建设各阶段的实际实时对管控举措作出调整，动态地监测造价的变动，并且及时处理管控过程中出现的各类突发问题。合理性准则，于把控造价的进程中，顾及工程品质与施工安全性，杜绝为削减成本却牺牲工程质量的行径，达成造价、质量以及安全之间的协同均衡。

3建筑工程管理中的全过程造价控制措施

3.1投资决策阶段控制措施

强化可行性研究的深度与客观性。组建由技术、经济、管理等多领域专家组成的项目论证团队，对项目建设的必要性、技术可行性、财务可行性和社会效益进行深入、客观地分析。充分收集基础资料，采用科学的预测方法，确保投资估算的准确性，将其误差控制在合理范围内（如±10%）。推行多方案技术经济比选。彻底改变“重技术、轻经济”的观念，建立技术与经济相结合的决策机制。对不同建设方案，不仅要比较其技术指标，更要详细测算其全生命周期成本，择优选择经济效益最佳的投资方案。

3.2设计阶段控制措施

将经批准的投资估算和设计任务书作为设计方案选择的依据，再将设计概算作为施工图设计的经济目标。建立“层层控制、步步核算”的机制，将投资限额分解到各专业，明确责任，并对突破限额的设计进行严格地审查与问责。引入设计竞争与激励机制。通过设计招标、方案竞赛等方式，优选设计单位和设计方案。在合同中设立奖惩条款，对通过优化设计节约投资的设计单位给予一定比例奖励，激发其控制造价的主动性、深度性和创造性。并推动造价人员提前介入设计过程，参与方案讨论，为设计师提供实时、准确的经济指标和成本建议，实现技术与经济的深度融合。推广价值工程（VE）应用。组织设计、造价、施工等各方专家，对工程项目进行功能分析，在保证必要功能的前提下，寻求以最低全生命周期成本实现预定功能的方案，剔除不必要的功能成本。

3.3招投标阶段控制措施

委托具有丰富经验的专业机构编制招标文件，确保其条款严密、内容完整、权责清晰。严格执行工程量清单计价规范，做到项目编码统一、项目名称清晰、特征描述准确、工程量计算精确，从源头上减少后续争议。完善评标办法。除了最低价中标法之外，可综合采用综合评估法等，将投标单位的施工组织设计、企业信誉、过往业绩等因素纳入评标体系。加强对不平衡报价的审查，对于单价明显偏离市场水平的，要求投标人进行澄清，必要时可在合同中约定调整机制。加强招投标市场监管。严厉打击围标、串标等违法行为，净化市场环境，确保形成充分、公平的竞争，使中标价格真实反映社会平均先进水平。

3.4施工阶段控制措施

（1）施工计划与进度控制。核心在于滚动计划与里程碑动态管控，构建“进度—费用—输出”三线协同S曲线监测系统。通过挣值管理（EVM）对计划价值（PV）、挣值（EV）与实际成本（AC）实施周期性量化核算，精准计算成本绩效指数（CPI）与进度绩效指数（SPI），并设定阈值触发纠偏机制（包括资源重配、施工序列重构与作业并行优化）。同步融合施工日志与现场实测数据，开展基于事实的偏差分析与趋势预测，支撑剩余成本（ETC）与完工估算（EAC）的实时动态调整。标准化EVM执行流程可及时将计划偏差转化为成本控制决策，并确保其闭环实施。（2）材料与设备的合理采购与管理。材料成本受需求波动与供应风险双重影响，应以主数据+需求预测为基础，优化订货批量与补货周期（如EOQ/ROP），并通过多源比选、框架协议与到货质检协同抑制缺料与呆滞。将可追溯与鲁棒优化策略嵌入关键物资采购体系，统筹价格波动、进度约束与索赔风险。推动结构化采购流程与绩效评估机制向中小承包主体渗透，显著提升材料管理的成熟度，压缩全链路成本。

3.5竣工结算阶段控制措施

（1）质量验收与竣工结算管理。竣工阶段应坚持“质价联动”原则，将实体与材料的双重闭环作为结算的前置条件，通过BIM5D联动工程量复核、计量支付与索赔核对，降低清单差异与重复计量。构建合同价格调整、变更签认、索赔裁决与保修金计提的标准化审计清单，全面落实“按实计量，按约结算”，将缺陷责任期质量与运维数据融入后评价体系，构建可追溯、可重用的工程成本基准与单位工程指标证据链。（2）变更管理与项目收尾。变更是造价偏离的主要驱动因素，应对全周期的变更成因、时点与责任开展复盘，并按照“必要性—经济性—合规性”进行三维校核。构建标准化变更管理与经验教训数据库，针对常见触发点（场地条件、设计错漏、业主要求变更等）形成预防性与快速审批机制。研究表明，系统性变更控制可显著降低超支与工期延误，提高后续工程的计划精度与费用可预见性。

结束语

随着社会对建筑工程建设质量要求的不断提高，工程造价管理水平亟待进一步提升。本文提出在建筑工程管理中应用全过程造价控制，以覆盖项目建设各个环节，减少项目施工期间的浪费问题，提高资源使用效率，进一步提高造价管理质量与水平，从而实现建筑工程的经济效益目标。

参考文献

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