新时代县区卫健干部思想政治素养提升的人事工作探索

于海丽

张家口市宣化区卫生健康局    075100

摘要：县区卫生健康干部是落实健康中国战略、推进基层医疗卫生事业发展的中坚力量，其思想政治素养直接关系民生服务质量与行业治理成效。把思想政治素养建设融入人事“选育管用”全流程，对打造忠诚干净担当的基层卫健干部队伍具有重要现实意义。本文从人事工作视角阐述县区卫健干部强化思想政治素养的重要价值，提出具体实施路径，为基层卫健队伍高质量发展提供参考。

关键词：县区卫健干部；思想政治素养；人事管理；干部队伍建设

一、县区卫健干部强化思想政治素养的重要性

（一）落实健康中国战略的现实需要

县区是卫生健康政策落地的“最后一公里”，医改深化、公共卫生应急处置、家庭医生签约、基层医疗机构提质、老龄健康服务等各项任务，最终都要依靠县区卫健干部推动执行。上级出台的各项惠民医疗政策，能否真正惠及普通群众，不只取决于政策条文本身，更取决于一线执行干部的思想认识与责任态度。过硬的思想政治素养，能够引导干部准确把握政策导向，牢固树立为民服务理念，在落实工作时杜绝敷衍应付、选择性执行等问题，保障上级卫生健康各项部署不走样、不打折扣。面对基层医疗资源不足、群众健康需求多样化的现实矛盾，思想站位高的干部能够主动换位思考，立足本地实际破解工作堵点，切实把政策红利转化为群众看得见、摸得着的医疗卫生服务成效，打通健康服务落地的关键环节。

（二）筑牢卫健行业医德医风的内在要求

卫健系统直接面对群众就医需求，项目审批、资金拨付、医疗机构监管、设备采购、职称评审等工作，权力运行、资源分配都和群众切身利益紧密相关。行业内部容易受到人情关系、利益诱惑等因素的干扰，医德医风风险点多面广。良好的思想政治素养，是干部抵御各类风险侵蚀的内在防线。只有持续强化思想淬炼，才能帮助干部恪守职业底线，摆正公权为民的定位，自觉抵制行业不正之风，规范权力行使。尤其县区层级熟人社会特征明显，人情干扰更为突出，更需要依靠坚定的理想信念约束言行，从源头夯实医德医风建设基础，减少微腐败、不作为等问题发生，维护医疗卫生行业良好形象，提升群众对医疗卫生行业的信任感与满意度。

（三）建设高素质基层卫健干部队伍的根本保障

县区卫健干部队伍结构特殊，队伍当中专业技术人员占比高，大多数干部长期深耕医疗业务，业务功底扎实，但普遍存在重业务实绩、轻思想提升的固有倾向。不少干部把业务指标、科研成果、职称晋升当作首要追求，忽视政治理论学习，宗旨意识、大局意识存在弱化风险。将思想政治素养作为干部队伍建设重要标尺，能够平衡业务能力与政治素养的评价权重，破除“唯技术、唯职称”的片面用人导向。引导干部在钻研业务的同时强化责任担当，提升大局意识、群众观念，实现业务本领和思想觉悟双向提升。面对疫情防控、医改攻坚等急难险重任务，思想政治过硬的干部才能主动冲锋在前，锻造能扛事、敢担当、守初心的基层卫健骨干队伍，适配新时代基层卫健事业高质量发展的现实需要。

二、依托人事工作提升县区卫健干部思想政治素养的实施路径

（一）在干部选拔任用中严把政治素质关口

坚持把政治标准放在选人用人首位，完善人事考察评价机制，把思想政治素质作为干部招录、岗位调整、提拔任用的第一衡量标尺。破除单纯以业务成绩、职称资历、论文数量论优劣的固有思维，结合卫健行业岗位特点，细化思想政治素质考察的具体评价内容，涵盖政治立场、宗旨意识、医德医风、纪律作风、群众口碑等多个维度。

改变以往考察偏重述职汇报、书面材料的模式，综合运用个别谈话、实地走访、日常表现研判、医德医风档案核查、信访舆情记录查阅等多种方式，多角度、立体化识别干部，既要看到工作实绩，也要掌握八小时之外的思想作风表现。针对卫健系统技术干部转行政岗位的情况，重点考察大局观念、为民服务意识。对思想政治方面存在苗头性问题、医德医风存在不良记录的人员，坚决实行人事任用否决。严格落实任前考察、廉政审核相关流程，从人员入口环节夯实整个卫健队伍的思想根基，树立“德才兼备、以德为先”鲜明用人导向。

（二）在干部教育培训中强化思政内容供给

人事部门统筹牵头制定年度干部教育培训计划，统筹协调行业培训、内部轮训资源，合理平衡业务培训与思想政治教育课程比重，杜绝业务课程“满堂灌”、思政教育边缘化的现象。紧密结合卫健行业工作实际，将党的创新理论、宗旨理想教育、医德医风、医疗卫生行业纪律规矩、廉政警示教育、健康中国政策理论纳入干部必修课程。

实施分类分层施教，区分行政管理人员、临床公卫专业技术干部、基层医疗机构负责人，差异化设置学习内容。对行政干部重点强化政策执行、纪律作风培训；对专业技术干部侧重医德医风、群众服务理念教育。丰富教学形式，改变单一读文件、念报告的传统模式，综合采用专题授课、反面典型案例剖析、卫健系统先进模范宣讲、现场红色教育、交流研讨等形式，增强思政教育感染力。人事部门同步做好培训考勤、学习成效跟踪，把参训表现纳入干部学习档案，推动思想政治教育常态化制度化，切实推动思想学习成果转化为实际工作行动。

（三）在日常考核管理中健全思政评价机制

优化人事年度考核、绩效考核体系，打破以往过度侧重业务指标、业务工作量的考核模式，将思想政治素养、工作作风、群众评价、医德表现、服务态度、担当作为情况明确纳入考核指标体系，设置可量化、可落地的评价要点，避免思政考核虚化、笼统化。

考核评价坚持日常表现与年终测评相结合，把群众投诉反馈、医患评价、履职过程中的实际表现作为重要参考，不单单依靠年终一次性填表测评。将思想政治方面考核结果，直接与职称晋升、评优评先、岗位竞聘、绩效待遇挂钩，充分发挥考核“指挥棒”作用，倒逼全体干部重视自身思想建设，不能只埋头抓业务。人事科建立常态化干部思想动态摸排机制，结合年度考核、谈心谈话、岗位调整等人事工作契机，及时掌握干部思想变化，对出现思想懈怠、情绪波动、作风松动的干部，及时开展提醒引导，做到抓早抓小，实现思想管理融入人事日常。

（四）在激励约束机制上凝聚思想建设合力

树立鲜明人事激励导向，坚持以德为先的评优任用导向，在岗位提拔、评先表彰、人才项目推荐时，优先选拔任用思想政治过硬、为民服务实绩突出、群众认可度高的卫健干部。深度挖掘本单位内部坚守初心、履职尽责的先进人物，加大正向宣传与人事激励力度，发挥先进典型示范带动作用，营造比学赶超的良好氛围。

同步完善人事约束管理机制，坚持严管和厚爱相结合。针对出现宗旨意识淡薄、工作作风松懈、违反医德医风、漠视群众诉求的干部，根据情节轻重，落实谈心提醒、批评教育、岗位调整、暂缓晋升等人事处理手段。把正向激励和反向约束有机并重，既要激励干部担当干事，也要划定纪律作风底线。通过人事制度杠杆，在整个卫健系统内部营造重品德、讲政治、强担当的人事管理氛围，推动思想政治建设由“软要求”逐步变成干部的“硬自觉”。

三、结论

基层卫健事业高质量发展，离不开一支思想政治过硬的县区卫健干部队伍。思想政治素养提升不是单纯的党务工作，人事管理工作应当主动衔接、深度参与。通过在选拔任用守牢政治关口、教育培训充实思政内容、考核管理完善评价标尺、激励约束双向发力，把思想政治建设贯穿干部“选、育、管、用”全链条。促使广大县区卫健干部坚定为民服务初心，兼顾专业业务能力提升，更好履行基层卫生健康工作职责，为持续推进健康中国基层实践提供坚实的人才队伍保障。

参考文献

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