林下经济产业发展现状及可持续经营策略研究

余泽胜

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摘要：林下经济是依托森林生态资源，在严守生态保护红线的基础上开展林下种植、养殖、康养旅游等多元经营的绿色产业，是践行“两山”理念、推动乡村振兴、实现林业转型升级的核心路径。当前我国林下经济产业规模持续扩张，业态不断丰富，但仍存在经营模式粗放、标准化程度低、产业链条短、生态管控薄弱、品牌影响力不足等现实问题，制约产业长效可持续发展。本文结合国内林下经济发展实际，系统梳理产业发展现状，剖析现存核心问题，立足生态保护与经济增收协同发展视角，提出针对性可持续经营发展策略，为林下经济高质量、规范化、长效化发展提供理论参考与实践支撑。

关键词：林下经济；产业现状；生态保护；可持续经营；产业升级

一、引言

随着我国生态文明建设持续推进与乡村振兴战略深度落地，传统林业单一采伐经营模式逐步转型为生态优先、多元增效的绿色发展模式。林下经济以森林林地资源为载体，充分利用林下闲置空间、林荫环境与生态资源，发展不破坏森林植被、不影响生态功能的复合型产业，兼具生态效益、经济效益与社会效益，是林业产业提质增效、林区群众增收致富、盘活集体林地资源的重要途径。近年来，国家相继出台多项扶持政策，持续完善林下经济发展体系，推动产业从零散化、粗放化经营向规模化、标准化、生态化方向转型。

相较于传统林业，林下经济具备资源利用率高、生态扰动小、产业融合性强、就业带动性广等优势，有效破解了传统林业周期长、收益单一、资源闲置的发展难题。但在产业快速扩张过程中，部分地区盲目跟风发展、过度开发林地资源、种养技术不规范、产业链配套不完善等问题逐渐凸显，造成生态压力增大、产品附加值低、市场竞争力薄弱等问题，严重制约产业可持续发展。基于此，精准研判林下经济发展现状，梳理发展瓶颈，构建科学完善的可持续经营体系，对推动林下经济绿富共生、长效发展具有重要现实意义。

二、国内林下经济产业发展现状

在政策扶持与市场需求的双重驱动下，我国林下经济产业实现跨越式发展，经营规模持续扩大、产业业态不断丰富、经营主体持续增多，已成为万亿级林业支柱产业，完成了从林业副业向绿色主导产业的转型升级。截至目前，全国林下经济规模化经营面积突破6亿亩，年总产值超万亿元，形成了覆盖全国多数林区的产业发展格局，在巩固脱贫成果、激活乡村资源、带动群众就业增收方面发挥了重要作用。

产业业态方面，国内已形成四大主流经营模式，分别为林下种植、林下养殖、林产品采集加工与森林景观利用。林下种植涵盖林药、林菌、林茶、林下果蔬等品类，依托林荫温润、光照适宜、病虫害少的天然优势，产出的农产品品质优良，是当前普及度最高的经营模式；林下养殖以林下家禽、特色畜禽、生态水产养殖为主，实现立体种养、一地多用；林产品采集加工聚焦野生特色林果、中药材等资源的精细化加工；森林景观利用则依托森林生态资源发展森林康养、生态旅游、科普研学等新业态，推动一二三产业融合发展。

政策体系方面，国家林草局持续出台专项扶持政策，明确生态优先、规范发展的核心原则，从用地保障、技术扶持、资金补贴、品牌建设等多维度完善保障体系，各地也结合区域林地禀赋出台配套实施政策，为林下经济规范化、规模化发展筑牢制度基础。

三、林下经济产业发展现存核心问题

虽然我国林下经济产业发展成效显著，但整体仍处于提质转型的初级阶段，长期粗放式发展积累的各类问题逐步显现，生态保护与产业发展矛盾、产业短板问题突出，制约产业可持续经营发展。

首先，经营模式粗放，标准化程度偏低。当前多数林区林下经营仍以散户自主经营为主，缺乏统一的种养标准与技术规范。部分农户盲目扩大种养规模，忽视林地承载能力，存在高密度种植、过量投喂养殖饲料、随意施用化肥农药等行为，不仅破坏林下土壤、植被与生态环境，还导致产品品质参差不齐。同时，林下种养缺乏科学化管理，病虫害绿色防控技术普及不足，产量稳定性差，难以形成标准化、规模化生产体系。

其次，产业链条较短，产品附加值较低。目前国内林下经济产业仍以初级产品生产销售为主，多数地区仅开展简单种植、养殖作业，缺乏精深加工、包装营销、仓储冷链等配套环节。大量优质林下农产品以原材料形式流入市场，利润空间被严重压缩，未能实现资源价值最大化。同时，产业融合程度不足，多数区域仅局限于种养单一业态，未能联动生态旅游、康养服务、文创产品等新业态，产业综合效益未能充分释放。

最后，技术支撑薄弱，人才储备不足。林下经济兼具林业与农业双重属性，对种养技术、生态管控、病虫害防控、市场运营专业能力要求较高。但当前基层林区普遍缺乏专业技术人才，农户多依靠传统经验经营，新型生态种养技术、绿色防控技术、林地养护技术普及不到位。同时，基层技术推广体系不完善，政策落地、技术指导、技能培训覆盖不足，难以支撑产业高质量可持续发展。

四、林下经济产业可持续经营发展策略

立足生态优先、绿色发展核心原则，针对当前产业发展短板，从标准化管控、产业链升级、品牌建设、技术赋能、生态管控五个维度，构建林下经济可持续经营体系，实现生态保护、产业发展、群众增收三方共赢。

一是严守生态底线，推行标准化规范经营。坚持生态保护优先原则，科学划定林下经济经营区域与开发强度，严禁在生态红线、公益林核心区域开展经营性开发，根据林地承载力合理规划种养规模与品类。建立完善林下种养标准化体系，统一种植间距、养殖密度、水肥管理、病虫害防控标准，全面推广绿色生态种养技术，杜绝化肥农药滥用、过度养殖等破坏生态的行为。依托合作社、龙头企业带动散户统一生产、统一管理、统一标准，推动粗放式经营向标准化、规范化转型。

二是延伸产业链条，推动产业融合提质。聚焦初级产品增值转化，大力发展林下产品精深加工，开发中药材饮片、特色干货、康养食品等深加工产品，提升产品附加值。完善仓储、冷链、物流配套设施，打通产地外销通道，解决产品保鲜难、流通难问题。推动产业多元融合，依托森林生态资源，联动发展生态旅游、森林康养、科普研学、乡村民宿等新业态，构建“种养+加工+文旅”一体化产业体系，释放产业综合效益。

三是强化品牌建设，拓宽市场流通渠道。整合区域特色林下资源，打造区域公共品牌与特色产品品牌，统一产品标准、包装标识与质量溯源体系，提升产品市场辨识度。建立产品质量溯源机制，实现种养、加工、流通全流程可追溯，保障产品品质。依托电商平台、直播带货、农超对接、展会展销等多元渠道，拓宽线上线下销售网络，打破地域流通限制，推动优质林下产品市场化、品牌化发展。

四是强化技术赋能，完善人才培育体系。健全基层林业技术推广服务体系，组建专业技术团队下沉林区，常态化开展种养技术、生态管护、病虫害绿色防控、市场运营等技能培训，提升经营主体专业能力。加强校企、科研院所合作，引进优良种养品种与先进生态经营技术，研发适配本地林地条件的种养模式，提升产业科技含量。同时，出台人才引进扶持政策，吸引青年人才、专业技术人员投身林下经济产业，夯实产业发展人才根基。

五、结语

林下经济是盘活森林资源、践行绿色发展、助力乡村振兴的特色优势产业，生态价值与经济价值兼具，发展潜力巨大。当前我国林下经济产业规模稳步增长、业态持续丰富，但仍存在经营不规范、产业链短小、品牌薄弱、技术不足等诸多问题，生态与产业协同发展机制尚未完全完善。未来发展过程中，必须始终坚守生态优先底线，以标准化经营为基础、产业链升级为核心、技术创新为支撑、品牌建设为抓手，持续优化产业经营模式，完善配套保障体系，推动林下经济从规模扩张向质量提升、粗放经营向可持续经营转型，真正实现林地增效、群众增收、生态增值的绿富共生发展格局，为生态文明建设与乡村全面振兴注入持久动力。

参考文献：

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• 杨新华.林下经济产业发展现状及对策[J].现代农业科技,2021,(3):153-154.
• 高小利,王红梅.我国林下经济产业发展现状及改进措施[J].乡村科技,2020,11(32):53-54.

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