清廉医院建设中思想政治工作的作用与实施策略

王喆

河北省第八人民医院  河北石家庄050000

摘要：推进医疗卫生行业作风建设与清廉医院创建进程中，思想政治工作承担着指引发展方向、凝聚行业共识、抵御廉洁风险的职责，能够约束医疗服务行为、完善内部管控流程、降低廉洁建设隐患。研究结合清廉医院建设实际情况，围绕思想支撑、执行方案、长期运行三个维度，梳理思想政治工作的作用边界与落地方式，依托方向把控、制度构建、教育形式更新、业务联动等方式，实现思想政治工作与医院管理、风险防范、服务优化的协同发展，助力形成良好医疗生态、提高内部运行效率、稳固清廉建设基础，形成可借鉴的理论成果与可行的实践操作方案。

关键词：清廉医院；思想政治工作；医德医风；内部监督；廉洁建设

当前，医疗卫生领域行风建设不断推进，清廉医院建设成为提升医疗治理水平、保障行业健康发展的重要内容。思想政治工作依托党的优良传统与政治优势，为凝聚思想共识、规范执业行为、防控廉洁风险提供关键支撑。新形势下，将思想政治工作融入清廉医院建设各环节，解决行业现存问题，健全监督管理机制，巩固建设成果，具备较强的现实价值。结合医院自身发展实际状况，梳理思想政治工作的功能与落实方式，为清廉医院建设持续推进提供理论依据与实践方向。

一、思想政治工作为清廉医院建设提供思想保障

（一）强化理论武装夯实清廉思想根基

政治理论学习是清廉医院建设的基础环节，持续开展党的创新理论学习，贴合医疗卫生行业廉洁建设关键需求，推动廉洁从政、廉洁从医相关规定与纪律要求融入日常学习安排，保障学习开展与廉洁建设同步推进。建立常态化制度化学习模式，明确学习内容、学习节奏与考核依据，带动全院职工研读纪律文件，掌握内容核心与执行标准，划定廉洁行医的行为准则与从业边界，完成理论认知向思想自觉与行动自觉的转变。立足医疗行业工作特点，优化学习安排与落实措施，强化纪律观念与规矩思维的养成，增强职工对腐败行为的识别与抵御能力，从思想层面阻断贪腐想法产生，树立崇廉尚廉守廉的稳定观念，为清廉医院建设筑牢思想防线。

（二）筑牢医德防线树立行业清风正气

立足医疗行业救死扶伤、服务群众的职业特性，推动思想政治工作与医德医风建设深度融合、同频推进，明确医务人员职业操守、行为边界与价值导向，防范违规执业、利益输送等问题发生。坚持患者至上、生命至上的核心服务理念，推进职业道德教育常态化开展，引导医务人员坚守医疗初心，遵循医疗卫生行业准则，自觉抵御行业不良风气与利益诱惑。聚焦诊疗服务、医患沟通、费用收取等关键环节与突出问题，发挥正面典型引领与反面案例警示双向作用，培育职业荣誉感与责任担当，构建敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责的行业氛围^[1]。依托持续推进的品德培育与行为约束，塑造医务人员清正廉洁、恪尽职守的职业形象，打造风清气正、诚信友善的医疗执业环境，提升医疗行业整体公信力与群众满意度。

（三）凝聚思想共识营造清廉建设氛围

依托思想政治工作的引导功能，搭建多元立体的宣传教育平台，拓宽廉洁文化传播路径，推动清廉理念全方位覆盖医院各岗位和各工作环节。借助院内宣传栏、电子屏、公众号、内部刊物等载体，开展主题文化活动与廉洁交流座谈，传递廉洁文化内容，宣传行业内廉洁行医的先进典型与实践案例，使清正廉洁的价值理念潜移默化融入职工思想。将清廉元素融入医院文化建设全过程，打造贴合行业特点的廉洁文化场景，丰富文化呈现形式，增强清廉建设的感染力与影响力。借助持续宣传与文化熏陶，统一全院职工思想认知，调动全员参与清廉建设的主观能动性，形成崇尚清廉、践行清廉、维护清廉的院内氛围，为清廉医院建设提供持久精神动力。

（四）引领价值导向规范医疗执业行为

思想政治工作发挥价值引领作用，将廉洁要求融入医疗执业各环节，引导职工树立正确职业价值观与利益观。聚焦诊疗服务、药品耗材采购、基建后勤等重点领域，强化纪律约束与行为规范，让廉洁要求转化为具体执业准则。坚持思想引导与制度约束并行，规范权力运行流程，压缩自由裁量空间，保障医疗服务公开公平公正^[2]。引导职工恪守行业规范，主动接受监督，杜绝违规违纪行为，以正确价值导向规范执业，守护医疗服务公益性与廉洁性，保障医院各项工作在清廉轨道上规范运行。

二、清廉医院建设中思想政治工作的具体实施策略

（一）健全思政工作机制压实清廉建设责任

构建与医院治理体系相适配的思想政治工作运行机制，将清廉建设责任纳入医院党建工作责任制与绩效考核评价体系，形成纵向贯通、横向协同的责任传导链条。建立党委统一领导、纪检部门牵头监督、各职能科室协同落实的工作格局，明确各级党组织在思想政治引领、廉洁风险防控等方面的具体职责，推动主体责任与监督责任同向发力。完善责任分解、台账化管理模式，细化清廉建设任务清单，将抽象责任转化为可量化、可考核、可追溯的具体指标，通过定期督查、专项考核、动态评估等常态化方式，确保责任层层落实。建立责任倒查与容错纠错相结合的制度体系，强化对责任落实不到位、推进不力等情形的约束，以制度化、规范化的运行模式，为思想政治工作在清廉医院建设中发挥作用提供坚实保障。

（二）创新教育载体形式提升廉洁教育实效

依托数字化智能化技术搭建多元化廉洁教育平台，打破传统教育模式的时空限制，构建线上线下深度融合、覆盖全员、全程可溯的一体化教育体系。利用医院内部信息化系统开设专属廉洁教育专题模块，结合不同岗位、不同层级人员的学习需求推送定制化学习内容，实现教育资源精准匹配、学习过程全程留痕、学习进度动态监测，为教育成效评估提供客观数据支撑。打造沉浸式廉洁教育场景，借助廉政文化长廊、警示教育基地、专题展厅等实体载体，将纪律规矩、医德规范、职业操守等内容融入日常视觉环境，增强教育的直观性与感染力，让廉洁文化在潜移默化中入脑入心^[3]。运用短视频、动漫、图解、案例解析等轻量化新媒体形式，把抽象复杂的纪律条文转化为通俗易懂、便于传播的可视化内容，提升职工接受度与参与度。开展情景式、互动式教育活动，结合医疗卫生行业典型案例开展深度剖析与反思研讨，强化警示震慑作用，推动廉洁教育从单向被动灌输向多元主动感知转变，切实提升思想政治教育的针对性、吸引力与实效性，为清廉医院建设提供持续有力的思想支撑。

（三）聚焦重点岗位人群强化精准廉洁引导

思想政治工作聚焦医院高风险岗位与关键人群实施精准分类引导，围绕药品耗材采购、基建工程招标、财务资金管理、人事任免等权力集中、风险突出的环节，建立岗位廉洁风险动态排查机制，梳理权力运行各环节风险节点，划分风险等级，制定贴合岗位实际、针对性强的个性化风险防控清单。结合不同岗位职责、权力范围与风险等级，制定差异化教育内容与引导措施，打破 “一刀切” 教育模式，强化对关键少数、重点人员的常态化监督与精准思想引导。为重点岗位人员建立廉洁档案，记录教育培训、风险排查、谈话提醒、考核评价等相关信息，实现人员全周期全方位跟踪管理。通过常态化谈心谈话、专项廉政提醒、节日廉洁寄语等方式，及时掌握重点岗位人员思想动态，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，将思想政治引导嵌入岗位准入、日常管理、离任审计全过程，实现精准滴灌、靶向引导，提升重点岗位人员廉洁自律意识，筑牢重点领域廉洁防线。

（四）融合日常业务工作推动思政落地见效

推动思想政治工作与医疗业务管理、服务流程深度嵌合，实现同部署、同推进、同落实、同考核，避免思政工作与业务工作脱节现象。将廉洁要求融入诊疗规范、处方管理、耗材使用等核心业务环节，把思想政治引领转化为优化服务流程、提升医疗质量的具体举措。在业务培训、技能考核中同步融入医德规范、廉洁纪律等内容，实现业务能力与职业素养同步提升^[4]。建立思想政治工作与业务工作融合的评价机制，将廉洁行医、患者满意度、行风建设等指标纳入业务考核体系，以考核导向推动融合落地。通过将思想引领贯穿于医疗服务、行政管理、后勤保障等各项工作，破除形式化、空泛化现象，使思想政治工作真正转化为规范权力运行、防范廉洁风险、提升服务效能的内生动力，为清廉医院建设提供持续有力的支撑。

三、思想政治工作推动清廉医院建设走深走实

（一）以思政建设完善内部监督管理体系

思想政治引领贯穿医院内部监督制度设计与流程优化全过程，推动监督重心从事后查处转向事前预防。依托思政工作凝聚的思想共识，优化权力运行制约机制，重构决策、执行、监督各环节流程，划定各岗位权限边界与操作规范，搭建权责清晰、流程透明、风险可控的监督管理框架。将廉洁自律要求转化为监督工作具体标准，完善重大事项集体决策制度，强化重点领域、关键环节的过程管控。借助思想动态分析机制，精准捕捉制度执行中的薄弱点，推动监督制度持续迭代完善。整合纪检监察、审计、财务等监督资源，建立信息互通共享机制，构建全方位、立体化监督格局。通过思政建设与监督体系的深度融合，进一步提升监督工作的权威性与执行力，实现监督管理规范化、精细化、常态化，为医院健康有序运行筑牢坚实制度支撑。见图1。

图1：思想政治引领下医院内部监督体系运行流程图

（二）以思政引领化解行业突出风险问题

立足医疗行业实际，思想政治工作作为防范化解行业性、系统性风险的重要抓手，着力强化风险源头治理。围绕医药购销、医疗服务、项目建设等行业高发风险领域，通过思想教育破除利益固化藩篱，引导相关人员树立正确的权力观、利益观，从思想层面消除风险滋生的内在动因。建立风险预警与思想引导联动机制，对医保基金使用、药品耗材管理等重点环节开展常态化风险排查，结合思想动态监测数据，精准识别潜在风险隐患。针对突出风险问题开展专题思政教育与警示教育，强化纪律意识与底线思维，推动风险防控措施从被动应对转向主动防控。将思想引领嵌入风险处置全过程，通过政策解读、思想疏导、责任教育等方式，提升风险处置的有效性与稳定性，切实维护医疗行业秩序与医院安全发展。

（三）以思政赋能提升医疗服务廉洁形象

思想政治工作贯穿医疗服务全链条，推动廉洁理念转化为提升服务质量、优化服务体验的实际行动。强化以患者为中心的服务导向，引导医务人员坚守职业初心，将廉洁行医与人文服务深度结合，构建和谐医患关系。思政教育规范医务人员服务行为，杜绝不合理诊疗、过度医疗、收受红包等损害行业形象的行为，保障医疗服务公开透明、公平公正^[5]。选树并宣传廉洁行医先进典型，弘扬医者仁心、廉洁自律的职业精神，传递医疗行业正能量。思想文化建设持续优化服务环境，将清廉元素融入服务流程与服务场景，提升患者就医感受与社会满意度。思想政治引领推动医务人员职业素养与服务能力同步提升，塑造诚信廉洁、优质高效的医疗服务品牌，进一步增强医院社会公信力与品牌影响力。

（四）以思政长效巩固清廉医院建设成果

构建思想政治工作长效运行机制，推动清廉医院建设成果向制度化、常态化、长效化延伸。把成熟可行的思政工作经验转化为长效制度，搭建理论学习、教育引导、监督考核、文化培育相结合的闭环管理体系。建立清廉建设成果评估机制，从思想建设、制度执行、服务质量、行风表现等方面开展动态监测，保障建设成果稳定巩固。强化廉洁文化长效培育，丰富文化载体，拓宽传播渠道，让清廉理念转化为职工日常行为习惯与内在价值追求。加强思政工作队伍专业化建设，提升思想引导、风险防范、文化建设等方面的综合能力。以长效机制为支撑，持续巩固并拓展清廉医院建设成效，推动医院形成风清气正的政治生态与执业环境，为医院高质量可持续发展提供坚实思想保证与持久动力。

结语

新时代医疗卫生事业高质量发展，对清廉医院建设提出了更高标准。思想政治工作始终是贯穿建设全程的重要保障与核心动力，通过思想引领筑牢廉洁根基，依靠机制完善压实建设责任，凭借精准施策化解行业风险，凝聚全院上下崇廉尚洁的思想共识，让廉洁理念深度融入医疗服务各环节。思想政治工作与监督管理、风险防控、服务提升有机衔接，不断健全长效建设机制，着力营造风清气正的执业环境。持续深化思想政治引领，为清廉医院建设注入持久动能，保障医疗卫生事业健康有序发展。

参考文献

[1]王剑英,卢新璞,闫静怡,等.习近平文化思想引领公立医院文化建设的内涵要素及实践探索[J].中国医院管理,2025,45(02):90-92+96.

[2]吴峥,张海鸥,刘永,等.北京市46所公立医院廉洁文化建设现状调研与路径探索[J].中国医院,2025,29(08):42-45.

[3]贺胜男,朱大伟,岳敬敬,等.某三级甲等公立医院廉政文化建设的现状调查与思考[J].中国医疗管理科学,2025,15(01):135-140.

[4]孙华,杨莉.基于PEST模型的公立医院廉洁文化协同机制建设研究[J].医院管理论坛,2025,42(07):37-39.

[5]陶艳.中医药文化融入医院思想政治工作的实践路径探析[J].湖南中医杂志,2025,41(06):188-192.

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