作者简介：李阳，1983.07.26，研究实习员，教育管理

高校基层教学组织建设与管理制度优化路径探析

李阳

锦州医科大学医疗学院  辽宁锦州   121013

摘要

基层教学组织是高校落实人才培养目标、推动教学改革创新、提升教育教学质量的重要载体。随着高等教育内涵式发展不断深入，传统教学组织运行模式在组织功能发挥、制度保障机制以及协同育人能力等方面面临新的挑战。加强高校基层教学组织建设，需要从组织体系完善、管理制度优化、运行机制创新等方面进行系统推进。本文围绕高校基层教学组织建设展开分析，探讨当前建设过程中存在的主要困境，并提出针对性的制度优化路径，以期为高校提升基层教学治理能力、促进教学质量持续改进提供参考。

关键词：基层教学组织；管理制度；教学治理；优化路径

引言

基层教学组织属于高校教学运作体系的关键部分，在课程创建，教师培育，教学探究以及人才培育革新方面起到关键的作用。伴随着高等教育内涵式发展以及教育数字化转型的推进，高校的教学管理也由原来的单打独斗转向了现在的协同治理、学术共同体的创建。目前一些高校基层教学组织还存在着功能定位不明晰、制度保障不健全、运行缺乏活力等现象，从而影响到它的正常发挥。因此要改善基层教学组织的管理机制，健全组织架构、运转机制和评价体系，促使基层教学组织走向内涵式发展之路，从而改善高校的教学管理水平以及人才培育成效。

一、加强高校基层教学组织建设有助于提升教学治理效能与人才培养质量

高校基层教学组织建设是教学管理体制改革和完善、提高教育教学质量的基础。科学有效的基层教学组织有利于教师之间相互交流、合作，达到资源共享、课程共享、教学改革共同推进的目的。传统的教学管理模式中，教师的教学活动大多采取单个授课的形式，教师之间没有稳定的协作关系，容易出现课程建设分散、教学研究缺乏等状况。加强基层教学组织建设，可以创建起以专业、课程、教学团队为依托的协同运行体系，让教师从单纯的执行者变成参与教学改革的参与者，从而加强教学发展的一致性。制度优化有利于基层教学组织规范化运作，进而形成一个有责有权、协调高效的治理结构来支持高校培育出高素质的人才。通过制度优化促进基层教学组织规范运行，有助于形成权责明确、协同高效、持续改进的教学治理体系，为高校培养高素质人才提供坚实保障。

二、高校基层教学组织建设面临的现实困境

（一）基层教学组织功能定位不够明确，组织运行机制缺乏系统性

部分高校基层教学组织建设仍停留在形式层面，虽然创建了教研室、课程组、专业教学团队这些组织形式，但是它们的实际功能没有得到充分发挥。部分基层教学组织主要负责教学任务的安排、课程资料的提交等工作，在课程改革、教学研究、教师发展等方面的作用不大，还没有形成有持续创新能力的教学共同体。

由于功能定位上的错误，基层教学组织成了行政管理体系的延伸，不能很好地起到教师专业发展组织平台的作用。基层教学组织运行机制还存在着一些不完善的方面。部分高校没有对基层教学组织作出长期的建设规划，对于组织负责人职责、教师参与方式、活动开展要求、成果评价标准都没有做出规定，致使组织运行主要依靠负责人个人推动，无法形成稳定的机制

（二）基层教学组织管理制度保障不足，评价激励机制有待完善

基层教学组织有效运转需要有完备的管理制度来支撑，但是很多高校在制度建设上还存在着一些欠缺的地方。目前的教学管理制度大多重视学校的教学安排和质量控制，而忽略了基层教学组织内部运作规范、资源分配方式和教师之间的合作等问题，从而造成基层教学组织没有清晰的发展目标和制度基础。教师参加基层教学组织活动一般靠个人的责任心，缺少制度上的保证，就会产生参与积极性不高、活动质量差的情况。

基层教学组织评价与激励机制不能体现它的建设意义。一些高校教师评价体系仍然把科研成果、项目数量这些指标当作主要依据，对于教学组织创建、课程革新贡献以及团队协作成果不予考虑，从而使得教师参与到基层教学组织创建当中去的动力变弱了。缺少有效的激励手段，造成基层教学组织无法形成良好的发展氛围，进而影响到教师进行教学改革创新及合作研究的热情。

三、高校基层教学组织建设与管理制度优化路径

（一）明确基层教学组织功能定位，完善协同运行机制

就基层教学组织功能定位不明的问题而言，高校应当从教学治理体系构建的角度出发来重新认识基层教学组织的价值，把它当作推进教学改革、助力教师成长并保证人才培养品质的关键平台。学校应该根据专业创建、课程革新和人才培育的需求来确定不同种类基层教学组织的责任领域，既担负起日常教学管理工作，又担当起课程塑造、教学探究、品质改良和师资培育等任务。

强化功能定位之后，就可以促使基层教学组织由事务执行型组织变成教学创新型组织。高校要形成规范化的、经常性的组织运行制度，规定好组织负责人的职责、成员的参与形式、教学研讨的过程等。基层教学组织可以就专业发展、课程改革、教学方法创新等话题展开定期的研讨活动，借助集体备课、教学观摩、课程评价等方式推进教师间的深层次交流。高校应加强不同基层教学组织之间的协同联系，推动专业团队、课程团队和实践教学团队形成资源共享机制，提高教学改革的整体效能。通过完善运行机制，使基层教学组织真正成为教师共同成长和教学质量提升的重要平台。

（二）强化制度保障与评价激励，提升基层教学组织发展动力

就管理制度保障欠缺而言，高校应当创建起系统的基层教学组织管理制度体系，把组织创建纳入到学校的教学革新和品质保证体系当中去。学校要制订基层教学组织建设标准，对组织目标、建设内容、活动要求和成果管理作出规定，给基层教学组织规范运作赋予制度支撑。并且应该加大资源的支持力度，在经费上给予保证，在教学资源分配上也应给予支持，并且还要给教师发展提供支持，从而提高基层教学组织开展教学改革活动的能力。

高校应该建立多元化的评价体系，把基层教学组织建设成果作为教师考核、教学评价的一部分。评价内容不应只是教学成果的产出，而应该包含教师参与教学研究、课程创建、团队协作、教学革新等过程中的表现。健全激励机制可以调动教师参加基层教学组织建设的积极性，营造出以教学贡献和团队发展为取向的评价氛围。高校还可以评选出优秀的基层教学组织并加以推广，以起到示范带头的作用，促使各个组织互相学习。依靠制度保障和激励机制共同发挥作用，才能长久地保持基层教学组织发展的动力，给高校教学质量的提高提供持久的支持。

结语

高校基层教学组织创建属于推进高等教育教学革新，改进人才培育品质的关键根基。面对新时代高校教学治理的要求，基层教学组织要冲破传统的运行模式束缚，经由清楚功能定位，健全运行机制，加强制度保证来达成组织建设水平的不断改善。就目前存在的功能弱化、制度支持欠缺等状况而言，高校应当依照教学发展的客观规律来创建起相应的管理体系，并且健全评价激励体系，从而促使教师间的合作以及教学上的革新得到充分的融合。未来高校还要继续发挥基层教学组织在教学改革中主体的作用，使它成为提高教学治理能力、促进教育质量发展的主要力量。

参考文献

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