建设工程合同管理风险识别与纠纷解决对策研究

易小军  511026197203122312   四川华凯翔建设工程有限公司

摘要：建设工程合同是规范建设与施工单位权利义务、统筹工程建设的核心依据，合同管理科学性影响工程质量、工期、造价及整体效益。建设工程特点致合同管理面临诸多风险，识别防控不到位易引发纠纷、影响工程、造成损失。本文结合实际，系统识别合同各阶段核心风险，分析纠纷根源，提出解决对策，为合同管理提供参考，助力规范流程、防范风险、化解纠纷，推动工程高质量推进。

关键词：建设工程；合同管理；风险识别；纠纷解决；合同履行

1 引言

建设工程合同管理是工程建设管理核心，贯穿项目全流程，涵盖多个阶段。随建筑行业发展，工程规模扩大、参与方多元、合同条款复杂，管理难度提升。当前部分参与方合同管理意识弱、风险识别不足，合同问题突出，纠纷频发，影响工程进度、造成损失、破坏市场秩序。因此，开展风险识别、探索纠纷解决对策，对规范管理、防范风险、化解矛盾、推动行业发展有重要现实意义。

2 建设工程合同管理的核心风险识别

2.1 合同签订阶段风险

该阶段是风险防控源头，核心风险在合同主体、条款及签订流程三方面。一是主体资质不符，部分施工单位资质不符或借用资质，致合同无效、引发纠纷；二是条款不规范，表述模糊、权责不清，未明确核心内容或有不平等条款，留隐患；三是签订流程不严谨，未充分审核、未按法定程序签订，或有阴阳、虚假合同，合同效力存争议。

2.2 合同履行阶段风险

此阶段是风险爆发期，涉及工程质量、工期、工程款支付等核心环节。一是质量风险，施工单位未按约定施工，出现质量问题、引发争议；二是工期延误风险，因不可抗力等因素致工期未完成，双方就责任认定、违约金支付起纠纷；三是工程款支付风险，建设单位未及时支付款项或拖欠，致施工单位资金周转难、引发付款纠纷；四是现场管理风险，施工中安全事故、签证不规范、协调不畅等可能引发合同纠纷。

2.3 合同变更阶段风险

建设工程施工中，受设计调整等因素影响，合同变更频繁，管理不当易引发风险。一是变更程序不规范，未按约定程序办理、未形成书面文件或审批滞后，双方对变更内容等有争议；二是变更价款约定不明，未明确计价标准、费用承担方式，结算易产生纠纷；三是变更后履行不到位，双方未按变更条款履行、出现违约，引发纠纷。

2.4 合同终止阶段风险

该阶段风险集中在竣工结算、违约责任认定及遗留问题处理。一是竣工结算风险，双方对流程、计价标准、工程量核算有分歧，导致结算滞后、价款有争议；二是违约责任认定风险，合同终止后，双方就违约行为、违约金计算、损失赔偿无法达成一致；三是遗留问题处理风险，工程质保期质量问题、未结清款项、未履行义务等未明确处理方式，引发后续纠纷。

3 建设工程合同纠纷产生的核心根源

结合上述风险识别，建设工程合同纠纷的产生，本质是风险防控不到位与管理不规范，具体可归结为三个核心根源。一是合同管理意识薄弱，部分建设单位、施工单位对合同管理的重要性认识不足，重施工、轻合同，未建立完善的合同管理体系，缺乏专业的合同管理人才，导致合同签订、履行、变更等环节管控缺失。

二是合同条款不严谨、不规范，核心条款缺失、表述模糊、权责划分不清，未充分考虑工程施工过程中的各类突发情况，导致双方对合同条款的理解存在偏差，引发纠纷。三是合同履行过程管控不严，双方未严格按合同约定履行义务，存在违规施工、拖欠款项、擅自变更等行为，且缺乏有效的沟通协调机制，出现问题后相互推诿，无法及时化解矛盾，导致纠纷升级。

4 建设工程合同纠纷的解决对策

4.1 强化合同管理意识，完善管理体系

防范合同纠纷，首先需强化各方合同管理意识，树立“合同至上”的理念，将合同管理贯穿工程全过程。建设单位、施工单位应建立完善的合同管理体系，配备专业的合同管理人才，明确合同管理岗位职责，规范合同签订、履行、变更、终止等各环节的管理流程。同时，加强合同管理培训，提升相关人员的合同法律知识、风险识别能力与合同管理水平，确保合同管理工作规范化、标准化。

4.2 规范合同签订流程，优化合同条款

合同签订阶段是防范纠纷的关键，需严格规范签订流程，优化合同条款。一是严格审核合同主体资质，确认对方具备相应的施工资质、履约能力与信用状况，杜绝资质不符、借用资质等问题；二是规范合同条款制定，明确双方的权利义务、工程质量、工期、工程款支付、违约责任、合同变更、争议解决方式等核心内容，条款表述应清晰、严谨、无歧义，避免不平等条款；三是严格履行合同签订审核程序，由专业人员对合同条款进行全面审核，确保合同合法、合规、可行，签订后及时备案，杜绝阴阳合同、虚假合同。

4.3 加强合同履行管控，防范履约风险

加强合同履行阶段的管控，是减少纠纷的核心举措。一是建立合同履行动态监控机制，实时跟踪合同履行情况，及时发现并解决履行过程中的问题；二是严格按合同约定履行义务，施工单位确保工程质量与工期，建设单位及时支付工程款，双方杜绝违规违约行为；三是规范现场签证与合同变更管理，严格按合同约定的程序办理签证、变更手续，明确变更内容、计价标准与责任划分，形成书面文件，留存相关证据；四是建立有效的沟通协调机制，双方定期沟通工程进展，及时化解履行过程中的分歧，避免矛盾升级。

4.4 优化纠纷解决机制，高效化解矛盾

针对已发生的合同纠纷，应建立多元化、分层级的纠纷解决机制，优先选择高效、便捷、低成本的解决方式。一是协商和解，纠纷发生后，双方应本着平等自愿、公平合理的原则，自行协商解决争议，达成和解协议，减少诉讼成本与时间成本；二是调解，若协商不成，可请求行业主管部门、第三方调解机构进行调解，借助专业力量化解矛盾，促成双方达成一致；三是仲裁，若双方在合同中约定了仲裁条款，可向约定的仲裁机构申请仲裁，仲裁具有高效、快捷、一裁终局的特点，适合解决工程合同纠纷；四是诉讼，若协商、调解、仲裁均无法解决，可向人民法院提起诉讼，通过司法途径维护自身合法权益，同时注重证据留存，确保诉讼过程中占据主动。

5 结语

建设工程合同管理风险识别与纠纷解决，是保障工程建设顺利推进、维护各方合法权益、推动建筑行业健康发展的重要举措。建设工程合同管理风险贯穿合同全生命周期，各类风险相互关联、相互影响，若防控不到位，极易引发合同纠纷，造成经济损失与不良影响。

建设工程各参与方应提高合同管理意识，完善合同管理体系，精准识别合同签订、履行、变更、终止各阶段的核心风险，通过规范合同签订、加强履行管控，从源头防范风险；针对已发生的纠纷，应灵活运用协商、调解、仲裁、诉讼等多元化解决方式，高效化解矛盾。唯有如此，才能规范合同管理流程，防范合同风险，减少纠纷发生，实现工程建设的质量、工期、造价目标，推动建筑行业高质量发展。

参考文献

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