市政工程施工质量控制与管理研究

任洵

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摘要

市政工程包含城市道路、给排水管网、人行道、箱涵、绿化配套等公共基础设施，直接服务城市交通运行、居民日常出行与城市排水排污，具备露天作业多、施工场地受限、周边人流车流密集、地下管线复杂、工期约束严格等独有特点。当前国内市政项目普遍存在重进度、轻质量，重施工、轻管理的行业通病，路基沉降、路面开裂、管网渗漏、井周破损等质量病害频发，不仅增加后期运维成本，还极易引发路面塌陷、积水内涝等公共安全隐患。本文结合市政施工现场管理实际，剖析现阶段市政工程施工质量管理现存短板与问题根源，从事前、事中、事后全流程提出针对性质量管控方案，结合北京城区市政小微改造工程实例验证管控成效，完善市政工程闭环质量管理体系，为同类市政项目提质增效提供实操参考。

关键词：市政工程；施工管理；质量控制；全过程管控；病害防治

一、引言

随着国内城镇化建设持续推进，城市更新、老旧道路改造、雨污分流管网升级等市政工程体量逐年增加，市政基础设施的完好度与施工质量，直接决定城市整体运行效率与民生服务水平。区别于房建工程，市政工程大多位于城市主干道及居民区周边，施工不可避免需要占用公共道路、围挡封闭交通，施工窗口期短、夜间施工频次高、地下老旧管线分布杂乱，施工干扰因素远高于普通房建项目。

二、市政工程施工独有特点及质量管理必要性

2.1 市政工程施工独有特点

一是施工环境复杂，项目多在城市建成区，周边人流车流密集，地下管线复杂，前期勘察不到位易损坏既有管线，引发安全和质量问题。二是外界干扰多，受天气、交通管制、市民投诉、工期要求影响大，难以持续施工，易出现施工冷缝、回填不实等质量问题。三是工程公益性强，市政项目属于民生公共工程，无需业主单独验收，面向全体市民开放，质量缺陷暴露后影响范围广。四是隐蔽工程占比高，管网沟槽回填、路基基层施工、地下管线接驳都属于隐蔽工程，后期无法直观检查，过程管控不到位会留下永久性质量隐患。

2.2 强化市政施工质量管理的必要性

一方面，严格质量管控能从源头减少市政工程常见病害，降低后期养护维修返工成本，延长道路及管网使用寿命；另一方面，规范施工流程、严控施工质量，可以减少施工占道时长，降低对城市交通和居民生活的干扰；同时，完善质量管理体系能够压实建设、监理、施工三方主体责任，符合住建部门市政工程质量终身追责制度要求，规避项目质量追责风险。

三、当前市政工程施工质量管控现存问题及成因分析

3.1 质量管理体系不完善，责任划分模糊

多数中小型市政项目部未搭建专项质量管理架构，质量管理人员身兼多职，专职质检人员配置不足。施工、监理、建设三方质量职责边界模糊，出现质量问题后多方相互推诿，没有落实“一岗双责”与质量终身责任制。同时质量管理方案照搬通用模板，未结合项目现场管线分布、交通路况、地质条件做专项优化，管理方案和现场施工脱节，无法发挥指导作用。

3.2 原材料与机械设备管控不严

市政工程路基砂石、沥青混合料、给排水管材、透水砖等耗材用量大，部分施工单位为压缩成本，采购低价非标材料，材料进场只核查合格证，不做现场抽样复检。例如劣质HDPE污水管材环刚度不达标，回填后受压变形渗漏；沥青混合料配比不达标，路面高温软化、低温开裂。同时现场压路机、摊铺机等施工设备老旧，未定期校准检修，路基压实度、路面摊铺厚度无法达标，直接影响整体施工质量。

3.3 关键施工工序管控流于形式

路基压实、沟槽回填、沥青面层摊铺、井周加固是市政工程四大核心质控工序，也是现场最容易偷工减料的环节。施工现场为追赶工期，路基分层压实厚度超标、压实遍数不足，造成后期路基不均匀沉降；管网沟槽回填直接使用大块建筑垃圾回填，未采用细土分层夯实；检查井周边混凝土浇筑不密实，后期出现井周下沉、路面开裂。此外，工序交接验收走过场，上一道工序不合格依旧开展后续施工，质量隐患层层叠加。

3.4 施工人员专业素养不足，技术交底不到位

市政一线施工人员大多为临时务工人员，缺乏系统市政施工培训，习惯凭借老旧经验施工，不按照施工方案规范作业。同时项目部技术交底笼统，只做书面交底，无现场实操示范，工人不了解压实厚度、摊铺温度、回填标准等关键参数。加之夜间施工人员疲劳作业，进一步加大人为施工质量缺陷概率。

四、市政工程施工全过程质量控制与管理优化对策

4.1 健全专项质量管理体系，压实各方主体责任

结合市政项目定制质量管理方案，明确项目经理为质量第一责任人，划分三级质量管控网格，细化各工序管控责任人，落实质量终身责任制，同步归档留存所有施工及验收资料，实现质量问题可追溯，同时建立质量奖惩机制，倒逼全员重视施工质量。

4.2 严把材料设备进场关口，从源头防控质量隐患

建立材料进场双人验收制度，要求所有市政主材具备出厂检测报告，监理全程见证取样送检，不合格材料一律清场，禁止非标材料投入使用，针对拌和材料严格管控到场温度与配比，不符合要求直接退回，定期检修校准施工设备，固定专人操作大型机械，保证施工参数满足设计规范要求。

4.3 强化关键工序全过程旁站管控

针对市政四大高危质控工序制定专项管控标准，分别明确各工序的施工要求，消除常见质量问题，同时落实三检制度，三部分全部合格才可进入下一道工序。

4.4 细化现场技术交底，提升人员综合水平

摒弃传统笼统交底，采用图文结合加现场实操的方式开展班前交底，明确施工相关要求，定期组织市政施工专项培训，讲解重难点施工工艺，合理规划排班，减少夜间高强度连续施工，降低人工操作导致的质量问题。

4.5 融入信息化管理，实现动态质量监管

依托智慧工地监管系统，对关键工序全程留存视频，自动记录关键施工数据，避免人为篡改资料，同步获取天气预警信息，提前规避恶劣天气影响，保障施工连续性与质量。

五、工程实例应用分析

本次优化管理对策应用于北京市朝阳区老旧小区周边市政道路及雨污分流改造项目，该项目总长1.2km，涉及车行道路翻新、人行道铺设、地下雨污管网更换，存在周边居民区密集、交通管制严格、工期紧张的特点。项目前期试点路段沿用原有粗放管理模式，共出现17处质量问题，一次验收合格率仅为78%。到项目中后期，项目全面落实全过程质量管控措施，完善了质量管理架构，严格把控材料进场，对关键工序进行旁站监督，规范了班前技术交底，后续施工仅出现3处质量缺陷，一次验收合格率提升至98.6%，通车6个月未出现路面沉降、开裂、管网渗漏病害，减少维修返工费用11.3万元，同时缩短了占道施工时长，降低了对周边居民出行的影响，验证了本次管控方案的可行性。

六、结论

市政工程作为城市重要民生基础设施，施工质量管控难度远高于常规房建工程，施工环境复杂、工期压力大、隐蔽工程多是客观影响因素，而管理体系缺失、工序管控松懈、人员素养不足是质量病害频发的主观核心原因。想要全面提升市政工程施工质量，不能只依靠事后返修整改，必须构建事前材料管控、事中工序旁站、事后闭环验收的全过程质量管理模式，压实建设、监理、施工三方质量责任，紧盯路基回填、管网施工、路面摊铺等核心关键工序，杜绝赶工期牺牲施工质量的粗放施工模式。

在城市更新持续推进的背景下，市政工程质量管理需要朝着精细化、信息化、闭环化方向升级，兼顾施工进度、施工安全与工程质量，在保障城市交通正常通行的前提下，全面提升市政基础设施使用寿命，减少后期运维成本，切实发挥市政工程服务城市发展、保障民生出行的核心作用。

参考文献

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