建设工程施工现场安全风险分级管控与隐患治理研究

周海勇372431197706241919

摘要：建筑施工现场具备作业工序繁杂、露天作业多、人员流动性大、高危作业集中等典型特征，安全管理始终是工程建设管理的核心难点。风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，是从源头遏制施工安全事故、落实安全生产主体责任的核心手段。当前国内多数工程项目存在风险辨识不全面、分级标准模糊、隐患治理闭环缺失、动态管理不足等共性管理短板。本文立足施工现场全流程管理视角，剖析双重预防机制运行现存痛点，搭建适配施工现场的风险分级管控体系，完善隐患闭环治理流程，提出针对性优化策略，助力建筑行业实现安全管理从事后处置向事前预防转型，全面提升施工现场本质安全水平。全文共计1712字。

关键词：建设工程；施工现场；风险分级管控；隐患治理；双重预防机制

一、引言

随着我国城乡基础设施建设持续推进，建筑工程施工规模不断扩大，施工工艺持续更新，施工现场安全风险呈现出多元化、隐蔽化、动态化的发展趋势。传统施工现场安全管理多依赖事后事故追责、阶段性安全检查，属于被动式安全管理模式，无法提前预判潜在安全风险，难以彻底消除现场安全隐患。国家安全生产相关法规明确要求建筑施工企业全面落地安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，推动安全管理关口前移。

风险分级管控聚焦风险源头预判，通过科学划分风险等级落实差异化管控措施；隐患治理聚焦现场问题整改，针对已暴露的不安全因素完成闭环整改。二者相辅相成，构建起“风险提前控、隐患及时清”的双层安全防护网。现阶段部分施工企业对双重预防机制认知存在偏差，制度流于形式，无法适配施工现场动态变化的作业场景。基于此，本文针对施工现场管理痛点，优化风险管控与隐患治理工作流程，为建筑施工安全管理提供理论参考。

二、施工现场安全风险管控与隐患治理现存问题

（一）风险辨识覆盖面不足，分级划分缺乏规范性

多数施工项目仅针对深基坑、起重吊装、高处作业等显性高危工序开展风险辨识，忽略临时用电、现场消防、人员作业行为、夜间施工等隐性风险源。同时，项目现场风险分级多依靠管理人员主观经验判断，未统一采用行业标准的风险矩阵划分模式，红、橙、黄、蓝四级风险划分界限模糊，出现高风险低管控、低风险过度管控的问题，分级管控失去精准性。

（二）管控责任划分模糊，层级管控落实不到位

施工现场管理层、作业层、监督层安全责任交叉重叠，重大风险、较大风险、一般风险、低风险对应的管控责任人、管控频次、管控要求未明确划分。一线施工班组安全意识薄弱，作业人员未参与前期风险辨识工作，仅依靠专职安全员开展安全管理，全员安全管控格局无法形成，风险管控措施难以落地到一线作业环节。

（三）隐患治理缺乏闭环管理，动态监管能力薄弱

施工现场隐患排查多以定期抽查为主，日常巡查、专项排查、节假日专项检查衔接不足。排查出的安全隐患仅完成简单整改，未建立隐患台账、整改复查、销号归档全流程闭环机制。此外，施工工序交替、作业环境变更后，风险和隐患会同步发生变化，但现场依旧采用静态管理模式，无法实时更新风险清单和隐患清单，极易引发次生安全事故。

（四）安全教育培训流于形式，人员安全素养不足

施工一线务工人员流动性大，整体文化水平偏低，企业开展的安全培训多为通用理论宣讲，未结合项目专属风险点开展针对性教学。作业人员无法精准识别岗位风险，不了解岗位对应的隐患整改要求，违规操作、侥幸作业等人为不安全行为频发，成为施工现场最主要的安全隐患诱因。

三、施工现场安全风险分级管控体系构建路径

（一）标准化开展全维度风险辨识

遵循全员、全过程、全方位原则，从人、机、料、法、环五个维度开展风险辨识，覆盖施工准备、基础施工、主体结构、装饰装修、竣工验收全施工周期。结合工程施工特点，梳理各工序固有风险和动态新增风险，建立完整的项目风险清单，杜绝风险辨识盲区，实现现场风险无遗漏摸排。

（二）统一四级风险分级标准，落实差异化管控

严格遵照住建部门行业规范，将施工现场风险划分为红色重大风险、橙色较大风险、黄色一般风险、蓝色低风险四个等级，搭配现场公示牌实现风险可视化管理。针对不同等级风险制定分级管控方案：红色重大风险实行项目部24小时专人值守管控，编制专项施工方案及应急处置预案；橙色较大风险落实部门负责人每日巡查管控；黄色一般风险由班组每日班前排查管控；蓝色低风险执行常态化常规安全管理，以最低管理成本实现最优风险防控效果。

（三）压实分级管控责任，搭建层级管理体系

构建企业、项目部、施工班组、一线作业人员四级安全管控责任体系，自上而下明确每一级岗位的风险管控职责。将风险管控成效与岗位绩效考核直接挂钩，杜绝责任悬空问题。同时推行风险班前交底制度，每日施工前针对当日作业内容开展风险提示，让一线作业人员清晰掌握岗位风险要点，实现风险管控下沉至作业末端。

四、施工现场闭环式安全隐患治理优化策略

（一）构建多元化隐患排查模式

结合施工现场作业特点，整合日常巡查、专项检查、综合大检查、智能视频巡检等多种排查方式，弥补单一检查模式的漏洞。针对高空作业、临时用电、大型机械运行等高频隐患环节开展专项排查，实现隐患早发现、早预警、早处置。

（二）落实隐患排查整改销号闭环管理

建立“排查－登记－整改－复查－销号－归档”全闭环隐患治理流程，对排查出的一般隐患要求现场立即整改，对重大隐患立即停工整改，设置整改时限与整改责任人。整改完成后必须经过安全监督部门复查验收，验收合格方可销号，全程留存书面及影像资料，杜绝隐患整改走过场、屡改屡犯的问题。

（三）建立动态更新机制适配施工变化

伴随施工工序推进、天气环境变化、施工人员更换，动态更新风险清单与隐患台账。每完成一道关键工序，重新开展现场风险评估，及时调整风险等级和管控措施，同步梳理新生安全隐患，实现双重预防机制与施工进度同步更新，适配施工现场动态变化的管理需求。

五、结论

建设工程施工现场安全管理的核心要义在于前置风险防控、根除现场隐患，风险分级管控与隐患治理双重预防机制是破解当前施工安全管理难题的关键路径。现阶段施工现场安全管理依旧存在风险辨识不全、分级管控粗放、隐患闭环缺失、人员素养不足等现实问题。施工企业需要通过标准化风险辨识、四级差异化分级管控、全流程隐患闭环整改、动态化台账更新、全方位制度保障五大举措，补齐安全管理短板。

参考文献

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