抓落实是衡量领导干部政绩观的重要标志

唐代清

河北科技师范学院  河北省秦皇岛市  066004

摘要：本文提出抓落实的关键是规范化管理，同时要解决好想不想抓落实的问题、敢不敢抓落实的问题、会不会抓落实的问题、能不能抓出成效的问题。

习近平总书记强调，“抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志”。这一重要论述要求领导干部只有求真务实、狠抓落实，出真招、求实效，不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，不盲目蛮干、急功近利，不投机取巧、搞花架子，切实解决直接关系到人民群众切身利益的现实问题，才能取得经得起历史、实践和人民检验的成果和业绩。

抓落实，关键是一把手要敢于担当作为，敢于把责任扛在肩上，勇挑最担，把份内的工作抓好抓细、抓出成效。因此，加强规范管理、狠抓落实是一把手必须正视的问题。比如，某高校尽管近几年发展较快，在国家对高等教育进行宏观调控之后，该校的校区布局、学科结构、专业建设等方面也进行了调整，但笔者认为，目前调整还不到位，仍有很大的调整空间，这项工作能否做好，关系到学校未来几年能否在日趋激烈的高校竞争中争取主动的关键所在。只有在激烈的竞争中争取主动，凝聚学校自身的办学特色，走科学的发展之路，才会应对未来各方面真正的考验。从外部环境看，高校之间的竞争日趋激烈。从学校自身发展条件看，办学条件仍然滞后于教学、科研的发展需要，尤其是办学空间的紧张，严重影响了学校可持续发展；生师比偏高，教师队伍国际学术交流能力亟需增强，高层次人才数量不足；社会各方面的评价问题、社会知名度和影响力等等。因此，作为管理者必须保持清醒的头脑，知道目前自己要做什么，以便能够在未来的发展中赢得主动，整体上看，学校教育事业改革与发展既面临重要的战略机遇，又面临严峻挑战，只有脚踏实地，居安思危，才有勇气迎接挑战，有能力再创佳绩。

一、深化规范管理

抓落实重在坚持目标导向，不能有落差、温差，更不能有偏差，首要的是规范管理，也就是制度建设，使抓落实形成责任制落实，进一步形成知责、担责、履责、尽责的责任链条，其核心是夯实责任。要建立责任清单，每一项工作都要把任务落实到末梢，把责任落实到具体人。其过程就是不断调整、控制人们的行为，不断地协调人、财、物的关系，保证抓落实的实现。

规范化管理是科学化和现代化的基础，目的是最大限度的提高效率，以最小的代价取得最大的利益，实现资源配置的最优化和产出的最大化。规范化管理也是一个单位法制的基础，是克服“人治”的有效手段，保证单位发展的持续性和稳定性。规范化管理需要整合的资源包括管理工作的很多方面，对单位的人、财、物、信息、规章制度、学科布局等资源进行“同类合并”，进行布局完善，同时进一步巩固现有成果，着力于资源的整合。

比如一所高校，抓落实需要管理的规范化，要按照科学的发展规律，提高办学水平、教育质量，在建设方面应该更为关注软件建设。这一方面，可能在短期内不一定像建高楼那么容易见成效，但它确实是我们管理工作至关重要的部分。“大学之大，非大厦之大，乃大师之大。”能够形成大师，就要靠学校内部的一系列教育教学和管理建设才能实现，光靠高楼是不行的，要靠内部一系列教育教学建设、科学的规范管理和教师的敬业精神，只有做到这些，才可能做得更好。

二、全力落实到位

再好的任务、再好的目标、再好的蓝图要化为现实，别无其他，只有靠实干、靠落实，否则，就会变成一纸空文。抓落实，对于各级部门和领导干部而言，是一个永恒的话题和工作常态。应该看到，多年来，一个单位取得的每一项成就无不是抓落实的结果，而工作中出现的问题无不是抓落实不力的原因。必须看到，现实中确实有一些部门和少数干部存在着不重视抓落实、不善于抓落实、不着力抓落实的突出问题，敷衍塞责，上瞒下欺，作风飘浮，效率低下，致使一些本来可以做好的工作没能做好，应当解决的事情久拖未决，能够避免的问题反复发生。现在人民群众对一些部门和干部有意见，一条很重要的原因就是不抓落实。对于这些问题，必须引起高度重视，充分认识抓工作落实的极端重要性和紧迫性。

因此，要下大力解决抓落实，重要的是切实解决好四个方面的问题，一是解决好想不想抓落实的问题。想抓落实就是精神状态好。过去我们有些部门、有些干部，精神状态不振奋，做一天和尚撞一天钟，对已经确定的工作，得过且过，不求过得硬，只求过得去。缺乏抓工作的主动性，缺乏一竿子插到底的精神，反映出事业心不强、思想状态不好的问题。因此，必须切实转变过来，对自己职责范围的事情一定要独挡一面，主动抓好，遇到难题不上交、不外推、不迂回，直面矛盾，迎头解决。就是要有这样一种精神状态，切实解决想不想抓落实的问题。二是解决好敢不敢抓落实的问题。敢抓落实就是责任意识强。敢不敢抓落实反映出一个人的胆量和气魄。要克服矛盾、解决问题，就要有敢于碰硬的精神，有敢说敢管的胆量和气魄。干什么工作都要下大功夫、下大力气，抓落实有时确实很难，遇到的阻力也比较大，要坚决克服求稳怕乱的思想，只要思路对，符合上级政策，符合学院党政工作要求，就要义无反顾地干，大刀阔斧地干，敢于攻坚克难，敢于承担责任，有时甚至敢于承担点风险。三是解决好会不会抓落实的问题。抓落实不仅是工作作风的问题，也是一个工作方法和工作能力的问题。抓好落实要注重三个方面，抓重点，只有抓住了重点，工作才能有成效，才能有突破；抓薄弱环节，这是大幅度提高工作水平的一个基本方法，只有抓住了薄弱环节，我们才能有效地改进工作，有力地提高工作水平；抓细节，细节决定成败，大的战略、大的思路确定以后，细节问题不能忽视。把每一件平凡的事情做好了就是不平凡，把每一件简单的事情做好了就是不简单。要努力通过改进工作方法，创新工作方法，来解决会不会抓落实的问题。四是解决好能不能抓出成效的问题。只有抓出成效才叫真落实。检验工作成效的标准有三条，第一是群众的标准，人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是检验工作成效的基本标准；第二是实践的标准，实践是检验真理的唯一标准，经得起实践的检验，是衡量抓落实成效的重要标准；第三是历史的标准，所作的工作和取得的成绩，要经得起历史的检验，经得起后人的评价。决不能为一时的政绩，图一时的热闹，留日后的包袱。因此，要用群众的标准、实践的标准和历史的标准，来检验管理者会不会抓、抓得对不对。只有会抓、抓对了，才能抓出成效，才能把各项工作动机和效果有机统一起来，才能达到预期的效果，才能得到人民群众的认可和赞许，也才能在人民群众的心中树立起务实、求实、狠抓落实的好形象。落实好、落实对，这是每一位管理者干工作的最终追求和最终目标。

唐代清，男，满族，河北科技师范学院党委组织部

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