电力排管施工作业面与造价研究

徐雪莲¹王忱哲²田丽娜²
国网上海市电力公司经济技术研究院¹  上海市 （200235）
上海电力设计院有限公司²  上海市  （200025）

摘  要

围绕电力排管工程造价形成中“施工作业面”这一关键问题，本文以实际裕度和周遭环境为核心变量，在统一排管结构形式、计价口径、价格期和工程范围的前提下，选取上海地区9个排管工程作为研究样本，采用分组控制、定额对比与样本均值测算相结合的方法，分析实际施工作业面变化及其对单位造价的影响。测算结果表明：9个样本平均施工单位造价为155.62元/孔米，较标准工艺本体造价219.59元/孔米低63.97元/孔米，降幅29.13%；以单侧标准施工裕度1.3m为基准，实际裕度引起的施工作业面系数介于0.742~1.000之间，对应作业面宽度偏离幅度为-25.82%~0.00%；在2×5孔、宽度1.2m、深度1.2m、单侧实际施工裕度1.3m条件下，主干绿化带及临河环境较支路沥青环境的单位造价分别提高16.25%和18.34%。研究表明，实际裕度主要影响开挖、回填及路面恢复等与作业面直接相关的工程量，周遭环境主要影响交通组织、抽排水、支护和运输组织等措施性费用。研究结论可为电力排管工程可研估算、初设概算及施工图预算编制提供参考。

关键词：电力排管；施工作业面；实际裕度；周遭环境；控制变量法；定额对比

0 引言

随着我国社会经济的持续增长以及社会产业结构的不断优化，各个地区居民用电的需求量与消耗量迅猛增加，电能系统的负荷量和输送压力也与日俱增。电缆排管作为满足人们生产、生活需求的重要电网基础设施，对我国城市电网工程建设的可持续发展起到至关重要的作用。结合超大城市人口密度大、土地资源紧张等发展特点，国网公司在输电线路的配置上广泛应用到电力排管技术。特别在城市电网建设过程中，电缆排管得到了大量应用。其主要优势在于成本造价低、工期短，对交通运行影响小。在国网公司的管理理念中，精益求精是指不断追求工艺、技术、管理等方面的完善和优化，以提高产品和服务的质量。对于电力排管工程来说，实现施工作业面精度的提升、充分结合施工现场周遭环境等，都是精益求精的体现，这不仅能够减少资源浪费，还能提升工程质量和经济效益。

既有工程实践中，对排管工程造价的分析通常侧重孔数、主材价格及定额套用水平，而对实际施工作业面的研究相对不足。实际上，施工作业面并不只是简单的开挖宽度问题，更关键的是影响电力排管工程造价的重要因素，周遭环境也对开挖、支护、抽水、运输组织形成附加约束。因此，将“实际裕度”和“周遭环境”提炼为核心变量，具有较强的工程针对性。

本文在前述认识基础上，围绕“研究思路可行性分析—样本与方法—结果与分析—管理启示—结论”展开论述。考虑到工程项目研究难以满足实验室条件下的严格控制，本文不采用纯粹实验意义上的控制变量法，而采用更符合工程造价研究特征的“分组控制+定额对比+样本均值测算”方法，对不同作业面条件下的造价变化进行识别。

1 研究思路与方法设计

1.1 核心变量选择的合理性

其一，实际裕度反映的是排管施工中“标准工艺需求作业面”相对于“实际作业面”的富余程度，能够直接影响土方挖填与路面开挖的实际工作量，因此对人工、机械和措施费用具有直接影响。其二，周遭环境体现的是施工现场外部约束条件，如道路等级、河流分布、恢复要求和交通组织难度等，这些因素虽不直接改变排管本体工程量，却会显著影响交通组织费、支护、抽水、运输费用等。

相较于仅用“标准工艺宽度”进行分析，结合排管宽度+“实际裕度”更能反映工程现场真实的工程量；相较于笼统讨论施工条件，“周遭环境”又能够将对造价影响最明显的外部约束单独识别出来。因此，这一变量设定能够较好对应电力排管造价的形成机理。

1.2 技术路线

本研究主要采用分组控制法、比较分析法，通过对施工现场进行数据实测，得到典型工程案例的造价数据，再将实际造价数据与定额造价数据进行比较研究。主要研究路线如图1-1。

图1-1 研究路线

1. 选取正在施工中的排管工程，开展调研、测算工作。记录施工过程中发生的人工、材料、机械、主材的消耗量。结合施工作业方法和工序，根据预规管理原则和定额子目的划分对相关数据进行加工整理，形成人材机消耗量标准，确定实际施工造价水平。
2. 以国家和电力行业及有关部门发布的现行设计规范、施工及验收规范、技术操作规程、质量评定标准、产品标准、安全操作规程和电网工程建设预算编制及计算规定等，计算出以定额计价方式的排管造价水平。
3. 梳理典型样本工程的概算、预算数据，结合工程实际施工测算数据、设计变更、工程签证等内容，进行造价水平对比分析，根据分析结果发现实际施工作业面价格水平与标准工艺定额造价水平的差异，并分析造成差异的原因，并提出相应的管理建议。

1.3 数据样本

选取上海地区的9个排管工程作为研究样本，收集了各个工程的施工图、人材机消耗量、人材机单价等数据，各工程的建设规模具体情况如下表（由于保密需要以编号代替）：

项目编号	项目类型(电缆沟/工井/排管)	周遭环境	长度	宽度	深度	单侧实际施工裕度（m）
1	排管（3*7-1孔（φ150/φ175））	次干 人行道	10	1.66	0.8	0.75
2	排管（2*10-1孔（φ150/φ175））	次干 人行道	28	2.35	0.56	0.77
3	排管（3*7孔）	次干 人行道	19	1.66	0.8	0.75
4	排管（3*7-1孔（φ150/φ175））	次干 人行道	367	1.66	0.8	0.8
5	排管（2*5孔）	支路 沥青	19.991	1.2	1.2	1.3
6	排管（3*7孔）	支路 沥青	34.469	1.6	1.2	1.3
7	排管（2*5孔）	主干 绿化带 附近有河流	39.174	1.2	1.2	1.3
8	排管（2*5孔）	主干 绿化带	4.831	1.2	1.2	1.3
9	排管（2*10-1孔（φ150/φ175））	主干 非机动车道	450	2.35	0.61	0.67

2 造价分析

2.1 实际施工造价分析

研究仅对样本工程的本体工程造价进行分析。参照《电网工程建设预算编制与计算规定（2018版）》（后文简称预规）中相关规定，本体造价指标由直接费、间接费、利润、税金四部分构成。直接费由人工价格、主材价格、机械价格、措施费用组成。其中措施费（不含安全文明措施）、间接费、利润、税金执行预规、上电定额〔2019〕06号、定额〔2019〕13号等相关文件规定。安全文明措施费根据实际情况按上报数据计列费用。数据本体的工程造价中未包含高围挡、便道等额外的特殊措施费用。

9个排管工程在确保数据全部完整有效的前提下，本研究对首次收集的原始数据进行了初步复核。将工序缺失、材料混淆、数据错位等明显存在异常的个别工程数据，与相关建管单位进行了复核。排除个别差错数据的影响后，单位造价结果如下：

序号	排管造价（元/孔米）
1	143.60
2	151.31
3	124.77
4	157.84
5	160.94
6	174.73
7	190.45
8	187.10
9	109.88
平均价	155.62

2.2 标准工艺造价分析

1、项目划分及定额选取

项目划分及取费标准执行国家能源局《关于颁布2018年版电力建设工程定额和费用计算规定的通知》（国能发电力〔2019〕81号），即《电网工程建设预算编制与计算规定（2018年版）》。定额执行国家能源局《关于颁布2018年版电力建设工程定额和费用计算规定的通知》（国能发电力〔2019〕81号），即《电力建设工程概算定额（2018年版）》《电力建设工程预算定额（2018年版）》。根据工程的具体特点和要求，从2018年版电力建设工程预算定额中选择适用的定额项目和编码。这些定额项目按照工程的不同部分、工程量及施工方法划分，每个项目都有其对应的定额单价和规定的施工产量。

2、工程量计算

根据《国网上海市电力公司输变电工程标准化设计图册（电缆线路分册）》设计的图纸和工程技术规范，对所有的施工内容进行工程量的计算，包括各种材料用量、土方、钢筋、混凝土等的工程量。

3、单价应用

将计算出的工程量与相应的定额单价相乘，得到各个定额项目的造价，主要设备材料价格参照国家电网公司提供的《2023年第三季度物资价格信息》，建筑材料价格参照2023年12月上海市建材市场信息价，装置性材料执行《电力建设工程装置性材料预算价格（2018年版）》。

4、其他测算条件

建筑工程费、安装工程费中的人工费、材料费、施工机械费等调整执行《关于发布2018版电力建设工程概预算定额2022年度价格水平调整的通知》(〔2023〕1号)。增值税率执行电力工程造价与定额管理总站《关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（定额〔2019〕13号）。社会保险费费率执行国家电网公司上海电力建设定额站《关于调整电力建设工程预算中社会保险费缴费费率的通知》（上电定额〔2019〕06号）。

根据以上条件得出标准工艺的排管工程的本体工程造价（不含高围挡、便道措施）为219.59元/孔米

3 结果与分析

3.1 9个项目平均造价水平

统一口径测算结果表明，9个项目平均施工单位造价为155.62元/孔米。与标准工艺本体造价219.59元/孔米相比，低63.97元/孔米，降幅29.13%，实际水平约为定额水平的70.87%。从样本分布看，最低值为109.88元/孔米，最高值为190.45元/孔米，极差80.57元/孔米，变异系数为17.32%。这说明在统一计价口径下，不同施工作业面条件和外部环境约束会使排管工程单位造价产生较明显差异。总体上，样本工程实际造价均未超过标准工艺定额造价，说明定额值可作为统一条件下的基准值，但不能直接替代具体项目的现场化造价判断。

3.2 实际裕度对施工作业面的影响

为识别实际裕度因素的影响，本文以单侧标准施工裕度1.3m为基准，将排管本体宽度记为B，实际单侧施工裕度记为m，构造施工作业面系数K=(B+2m)/(B+2.6)。该系数反映在不改变排管本体结构的前提下，由实际裕度变化引起的作业面宽度相对变化程度。按9个样本测算，K值介于0.742~1.000之间，即相较标准工艺，实际裕度可使施工作业面宽度缩小25.82%，最大不超过标准值；平均绝对偏离幅度为13.55%。

结合样本数据可以发现，单侧实际裕度为0.67~0.80m的项目，其施工作业面均明显小于标准值，单位造价整体偏低或接近样本均值；单侧实际裕度为1.30m的项目，其施工作业面与标准值基本一致，但单位造价仍会因排管宽度差异及周遭环境约束出现分化。样本层面施工作业面系数与单位造价仍呈较明显的正相关关系，相关系数约为0.83。需要说明的是，实际裕度并不对总造价产生完全等比例影响，其主要作用于沟槽开挖、土方外运、路面破除与恢复、机械回转及局部措施投入等与作业面直接相关的分部分项工程。因此，实际裕度更适合作为排管造价修正的重要解释变量，而不是单独替代全部造价计算依据。

3.3 周遭环境对造价差异的影响

为尽量控制其他变量，选取项目5、7、8进行横向比较。三者均为2×5孔排管，宽度均为1.2m，深度均为1.2m，单侧实际施工裕度均为1.3m，差异主要体现在周遭环境。测算结果显示：支路沥青环境单位造价为160.94元/孔米；主干绿化带环境单位造价为187.10元/孔米，较支路沥青高26.16元/孔米，增幅16.25%；主干绿化带且附近有河流环境单位造价为190.45元/孔米，较支路沥青高29.51元/孔米，增幅18.34%，较一般主干绿化带再高3.35元/孔米，增幅1.79%。

上述对比表明，在排管结构形式和施工作业面基本一致的情况下，周遭环境已足以引起两位数比例的单位造价上浮。其原因主要体现在三个方面：一是主干道路及绿化带区域往往伴随更高的交通组织、围护和恢复要求；二是临河或地下水条件较复杂时，抽排水、沟槽稳定控制及局部支护投入增加；三是运输组织和机械作业受场地限制更明显，辅助措施费用和施工效率损失同步抬升。由此可见，周遭环境并非附属变量，而是影响排管工程造价的重要独立因素。

3.4 综合分析

综合实际裕度与周遭环境两个因素可以看出，二者对造价的作用路径并不相同。实际裕度主要通过改变施工作业面宽度，进而影响开挖、回填、路面恢复和机械作业效率，更多反映为工程量层面的变化；周遭环境则主要通过改变交通组织、降排水、支护、恢复标准和运输组织条件，更多反映为施工组织及措施费用层面的变化。二者共同作用后，形成了样本工程之间的造价分化。

此外，样本平均造价整体低于标准工艺定额造价，并不意味着定额偏高失真，而是说明标准工艺定额本质上是一种统一条件下的基准造价。对于现场条件较为有利、施工裕度较小、施工组织较顺畅的项目，实际造价可能明显低于该基准值；而对于周遭环境复杂、需抽排水或恢复要求高的项目，实际造价则会向定额值靠近，局部条件下甚至可能进一步上浮。因此，在工程造价编制中，应将标准定额视为基础平台，再结合作业面和环境条件进行修正，而不宜简单按单一标准直接套用。

4 结论

• 在统一计价口径下，9个样本项目平均施工单位造价为155.62元/孔米，较标准工艺本体造价219.59元/孔米低63.97元/孔米，降幅29.13%，说明实际项目造价具有显著的现场条件差异性。
• 以单侧标准施工裕度1.3m为基准测算，实际裕度引起的施工作业面系数介于0.742~1.000之间，对应施工作业面宽度相对标准值的变化幅度为-25.82%~0.00%，是影响开挖与恢复类工程量的重要因素。
• 在排管结构、宽度、深度和实际裕度一致的条件下，主干绿化带及临河环境较支路沥青环境的单位造价分别提高16.25%和18.34%，说明周遭环境对施工组织和措施性费用具有显著影响。
• 标准工艺定额适合作为排管工程造价编制的基准平台，但在实际应用中应结合施工作业面和周遭环境进行修正。对城市复杂地段的排管工程，采用“标准定额+作业面修正+环境修正”的思路，更有利于提高可研估算、初设概算和施工图预算的准确性。
• 受样本数量和项目类型限制，本文结论更适合作为企业内部经验分析和估算修正参考，后续仍可在扩大样本、细化成本分项的基础上进一步验证和完善。

参考文献

• 国家能源局《电力建设工程定额和费用计算规定（2018年版）》
• [2] 电网工程建设预算编制与计算规定（2018年版）
• 电力建设工程概算定额（2018年版）
• 电力建设工程预算定额（2018年版）
• 国网上海市电力公司. 输变电工程标准化设计图册（电缆线路分册）
• 上海市建材市场信息价
• 现浇电力排管施工造价水平分析及优化建议——以上海地区样本工程为例

...