沱江流域生态环境韧性与经济高质量发展协同推进路径研究

1.邓微  2.张艳玲  3.文彦杰^{（通讯作者）}

1.西南交通大学希望学院  610400

2.西南交通大学希望学院  610400

3.成都理工大学生态环境学院 610059

摘要：随着成渝地区双城经济圈建设持续推进，成都都市圈综合承载力与发展能级稳步提升。沱江流域作为区域核心水源地与重要生态屏障，统筹推进生态保护与经济高质量发展，是关乎区域长远发展质量的核心关键。本文以生态环境韧性理论为支撑，从流域生态韧性提升、经济高质量发展两大维度，构建系统化评价体系，剖析二者内在耦合关联，针对性提出常态化、系统化的协同推进路径与落地举措，实现生态保护效能与经济发展效益双向提升，为沱江流域水生态文明建设及四川省同类流域统筹协同发展提供可行参考路径。

成都水生态文明建设研究中心项目编号SST2025-25

关键词：沱江流域；生态环境韧性；经济高质量发展；协同推进

在区域一体化持续深化的背景下，水生态环境已成为支撑流域经济社会稳定运行的核心基础。沱江流域贯穿成都都市圈多个重点区域，生态价值与经济价值兼具，战略地位突出。经长期开发发展，流域逐步显现生态系统稳定性不足、资源利用模式粗放等问题，生态保护与产业发展的矛盾日益凸显。各区域发展主体需立足流域整体发展大局，找准生态提质与产业升级的契合点，通过科学规划与系统施策，推动生态保护与经济发展协同共进。

一、沱江流域生态环境韧性与经济高质量发展协同推进的意义

沱江流域人口集聚、产业类型多元，健康稳定的生态系统，可为区域农业生产、城乡建设、产业发展提供坚实基础保障。区域各级政府将生态环境韧性建设纳入全域发展整体规划，依托稳固的生态基底，破解水资源短缺、环境承载力不足等发展难题，将生态资源优势转化为区域可持续发展的核心优势，保障全域发展的稳定性与连续性^[1]。

区域经济高质量发展可反向赋能流域生态治理，产业结构优化、发展模式转型升级，能够从源头削减污染物排放，降低人类活动对自然生态系统的扰动影响。流域内市场主体与社会组织需主动参与生态建设工作，依托经济发展积累的资金、技术、人才优势，完善生态修复、环境管控等配套体系，构建生态保护赋能经济发展、经济发展反哺生态建设的良性互动格局，为成渝地区双城经济圈全域生态环境持续改善筑牢生态根基。

二、沱江流域生态环境韧性与经济高质量发展协同推进路径

• 构建评价体系，精准研判两大发展水平

为科学掌握沱江流域生态环境韧性以及经济高质量发展状况，相关工作人员需结合沱江流域水系分布、产业分布、生态功能区划分等实际情况，明确生态环境韧性与经济高质量发展两大评价模块。其中，生态环境韧性模块以水资源保障能力、生态系统修复能力、环境抗风险能力为核心方向选取评价指标；经济高质量发展模块围绕产业发展质量、民生保障水平、绿色转型成效等内容，科学设置对应评价指标。各有关部门需结合沱江流域不同河段、不同辖区的发展差异，确定各项指标权重，确保评价体系贴合沱江流域全域发展现实状况。

此外，流域各地政务部门需依托建成的评价体系，开展常态化监测与动态化研判工作。各地可配备专职人员，收集整理水资源、水环境、产业运行、经济产出等基础信息，按照统一标准开展数据核算与综合评分，持续掌握辖区内生态韧性与经济发展水平的实时动态。针对评价结果凸显的短板领域，地方管理主体需联合行业专家开展深度研判，精准排查问题成因与影响范围。同时，各地需搭建评价数据共享机制，打破行政区划数据壁垒，实现全域发展态势整体把控，为后续制定差别化、精准化调控举措筑牢数据基础。

• 强化生态修复，全面提升流域环境韧性

针对流域生态承载力不足、生态系统稳定性偏弱的现实问题，流域属地政府需结合沱江干流、支流生态功能定位，分区实施生态修复工程，对水源保护区推进水源涵养林种植、河道生态护坡改造等工程建设；对城乡近郊河段开展水系连通、湿地恢复等生态治理工作。农业、水务、生态环境等部门需协同开展流域水土资源监管，引导沿岸农业经营主体转变传统种植模式，严控化肥农药粗放施用，从农业面源污染治理层面，减少人为活动对水生态的破坏。同时，沿岸工矿企业需主动履行生态管护主体责任，升级厂区污水处理与废弃物回收利用设施，杜绝生产活动对流域水体及周边生态环境造成污染影响^[2]。

生态管护相关机构需构建常态化生态运维与风险防控体系，持续巩固生态修复成果。专业管护队伍按照片区划分巡查范围，定期对河道、湿地、林地等生态空间开展巡检，及时清理河道漂浮物、整治岸线乱搭乱建问题，保障生态系统良性运转。气象、水务、应急管理部门需联合搭建水生态风险预警平台，针对汛期水位波动、突发水污染等潜在水生态风险，完善防范处置预案，全面提升水生态风险应急处置能力。此外，地方政府可联合社区、公益组织开展生态保护宣传教育，引导流域居民树立牢固的生态保护意识，调动社会各方力量主动参与日常生态维护，通过多方协同发力，持续增强流域生态系统自我调节与风险抵御能力。

• 深化耦合协同，打通生态经济互动机制

生态环境与区域经济相互影响、相互依存，流域各级发展主体需主动打通生态保护与经济发展互动通道，构建双向赋能的良性发展格局。各地发改、生态环境部门需联合梳理辖区现有产业类型，针对高耗水、高污染传统产业制定专项转型引导方案，推动传统制造、化工等企业转型升级，引导产业向低能耗、低排放模式迭代。地方金融机构可依托绿色信贷、生态专项扶持资金等金融产品，为企业开展绿色环保技术革新、生态环境治理工作提供资金支撑。

流域内各类市场主体需主动融入生态经济协同发展体系，实现经营发展与生态保护深度融合。农业经营主体可依托流域优良水土条件，发展绿色有机农业，打造特色农产品品牌，以优质生态品质提升产品市场竞争力，在增收致富的同时，切实守护流域水土生态环境。文旅经营企业在开发滨水旅游项目过程中，需严格恪守生态保护相关规定，科学划定游览区域、严控游客承载量，完善配套环保设施，杜绝旅游开发破坏原生水系生态。

• 优化治理模式，落地区域协同发展举措

沱江流经各地市、区县需打破行政区划治理壁垒，组建流域统一的协同治理工作组，统筹负责全域生态管护、产业规划、政策制定等各项工作。各属地政府需联合编制流域发展总体规划，统一规范生态保护、污染物排放、产业准入等核心标准，规避相邻区域政策不一、治理标准参差不齐的问题。相邻辖区需建立联合执法机制，针对跨区域水污染、非法采砂、违规排污等突出问题，开展联合排查、协同整治，杜绝治理盲区与监管漏洞，稳固流域整体治理成效^[3]。

各级政务部门需细化职责分工、压实工作责任，推动各项协同发展工作落地落细。流域协同治理工作组按照河段、片区划分管理责任，明确各区域对应主管单位与工作职责，确保生态治理、产业监管、民生服务等工作权责清晰、落地有序。各地财政部门可统筹盘活流域协同发展专项经费，分地区、分领域均衡保障生态修复、产业发展、基础设施建设等领域资金需求，支撑各项工作有序推进。

结束语

综上，沱江流域生态环境韧性提升与经济高质量发展的协同推进，需以科学评价体系筑牢发展根基、以全域生态修复夯实生态基底、以双向联动机制打通发展脉络、以多元协同治理强化落地保障。未来，流域各区域需持续优化现有工作体系，结合发展态势动态调整实施举措，持续探索生态保护与经济发展深度融合的新路径，全面提升成都都市圈水生态文明建设水平与区域协同发展质量。

参考文献：

• 赵晓燕,李永平,孙特生,等.沱江流域城镇化与生态环境质量近远程耦合协调度的时空演变格局[J].生态学报,2025,45(21):10564-10579.
• 赵晓燕,谈树成,张素,等.基于遥感生态指数改进模型的沱江流域生态环境质量时空变化及驱动力研究[J].水土保持学报,2024,38(5):151-163.
• 刘鹏凌,周云,黄靖辉,等.中国经济发展与生态环境耦合协调度研究[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版),2021,40(5):93-100.

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