高质量发展背景下大型企业信访维稳职能定位与实践路径

张健刚

华新燃气集团有限公司  030032

摘要：近年来，伴随我国经济发展的转型，大型企业经营方式也正在发生着系统性的变革，企业内部利益格局的调整、组织架构的改变、员工诉求的多样化发展，对传统的企业的治理体系提出新的要求。信访维稳工作是企业与员工之间沟通的纽带，其中的内容和范围也在不断扩大，在新时期发展阶段，信访维稳工作已经从被动应对矛盾纠纷的手段，转变为提高企业治理能力、凝聚发展共识、构建和谐劳动关系的重要环节。因此，本文主要针对高质量发展大背景下的大型企业信访维稳职能定位和实践路径展开研究，为相关工作提供一定参考。

关键词：高质量发展；大型企业；信访维稳；职能定位；实践路径

前言：目前我国经济已进入高质量发展阶段，大型企业是国民经济的中坚力量，对推动产业升级、科技创新、保障民生就业等起着不可替代的作用。企业的稳定运转与经济社会发展息息相关。对于大型企业而言，信访维稳工作是贯穿企业生产经营全过程、关系到员工切身利益的各个方面的工作，深入探究高质量发展大背景之下的大型企业信访维稳工作内在规律，明晰其在现代企业治理体系中的位置和发挥的功能，可以为企业的内部矛盾解决、管理流程改进、整体效能提高带来理论支持。

一、高质量发展背景下大型企业信访维稳工作的职能定位

信访维稳工作对企业的发展起着不可替代的多种作用。第一，具备内部矛盾预警的功能，可以凭借日常信息搜集和分析来及时察觉员工思想动态的微小改变，使管理者在矛盾还未演变成危机时便采取相应对策，将问题消灭在萌芽之中，从而缩减处理的成本，减少对正常生产经营秩序的扰乱。第二，具备保障员工合法权益的功能，为员工搭建一个合法表达诉求的途径，让合理的诉求得到及时回应，合法权益得到保障，从而最大限度地调动员工的积极性，增强员工对企业的情感归属和认同。第三，具备维护企业发展环境的功能，妥善解决各种矛盾纠纷，创造和谐稳定的内部环境，使管理层能集中精力谋发展，员工全身心投入生产经营，以良好的内部形象提高企业社会声誉，吸引优秀人才，为企业发展打下坚实基础。

二、高质量发展背景下大型企业信访维稳工作的实践路径

（一）建立完善的信访维稳领导机制

大型企业组织结构复杂、业务板块繁杂、地域分布广阔，信访维稳工作牵涉多个部门、多个层次，如果缺少统一高效的领导体系，便会产生责任不明、互相推卸的问题，造成矛盾长时间得不到解决。建立权责分明、运转高效领导体系，需要从顶层设计、责任落实、协同配合三个方面同时推进^[1]。一是成立以企业主要负责人为组长的信访维稳工作领导小组，全面负责信访维稳工作，不定期召开信访维稳工作分析会，对形势进行研判，布置任务，解决重大问题。二是建立工作责任制，将信访维稳工作纳入绩效考核体系，明确各级领导干部的第一责任人的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。三是健全协调联动机制，打造信息共享平台，保证信访信息及时传达，促使各部门迅速作出回应，互相配合，合力解决复杂的信访问题，创设“上下联动、齐抓共管”的工作环境。

（二）建立面向基层的信访维稳工作机制

基层是企业生产经营的第一线，也是矛盾纠纷的多发地，大部分的信访问题发生在基层，也在基层解决，如果矛盾不能及时解决，则容易向上传播，造成群体性事件，对企业整体稳定产生影响。因此，必须将信访维稳工作的重心放到基层。首先是建立基层信访维稳工作网络，在车间、班组等最基层单位设置信访信息员和矛盾调解员。这些人员是员工中的，对员工的思想动态和实际情况十分了解，可以及时发现并处理苗头性、倾向性的问题。其次是在信访维稳的实际工作中，要充分发挥基层党、政、工、团和各个协会的作用，使信访维稳工作在基层发挥作用，基层党组织应发挥战斗堡垒作用，党员应发挥先锋模范作用，工会和共青团等群团组织应充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，反映员工的呼声和诉求。最后是对基层信访维稳工作人员给予必要的经费、物资支持，帮助其克服工作中遇到的实际困难。

（三）建立以员工为中心的信访维稳长效机制

员工是企业的主体，企业的一切工作都应该以员工的根本利益为出发点，信访维稳本质上是做“人”的工作，必须坚持将员工放在首位，将解决员工实际问题作为出发点和落脚点，只有真心实意地关心、爱护员工，才能得到员工的信任和支持，从根本上减少信访问题的发生^[2]。一方面，畅通员工的诉求表达通道，除了传统的信访渠道之外，充分利用互联网、手机等现代信息技术，开通网上信访、电话信访、微信信访等多种渠道，方便员工随时随地反映问题，提高信访工作的便捷性、时效性。另一方面，健全员工诉求办理机制，对于员工提出的每一个问题都必须认真对待，事事有回音、件件有着落，对于可以解决的问题要及时解决，对于暂时不能解决的问题要向员工说明情况，争取员工的理解和支持。做好信访维稳工作对企业的稳定健康发展具有强大的推动作用，是促进企业发展的正能量。大型企业的信访维稳工作已经逐渐成为企业管理的重要组成部分。

（四）建立矛盾排查化解纠纷的机制

矛盾排查化解是信访维稳工作的基础性工作，也是防止和减少信访问题产生的重要环节，定期开展矛盾纠纷排查工作，可以对企业的各种矛盾隐患有一个全面的了解，做到底数清楚、情况明了，在此基础上采取相应的措施来化解矛盾，可以有效地避免矛盾激化、升级。建立矛盾纠纷常态化排查制度，采用定期排查、不定期排查相结合、全面排查、重点排查相结合的方式来开展，在企业重大改革措施实施之后、重大政策调整来临前，以及重大项目启动时，需要对企业所处的时期异常情况展开专项排查，及时发现可能产生不稳定因素的隐患^[3]。除此之外，对排查出的矛盾纠纷进行分类整理，建立台账，确定责任单位、责任人、化解时限，按照矛盾纠纷性质、复杂程度、影响范围来决定解决的方式，对简单的矛盾纠纷当场予以化解，对复杂的矛盾纠纷成立专门工作小组，制定详细的化解方案并限期解决。

（五）建立大型企业信访维稳工作人员的培训机制

信访维稳工作政策性强、专业性高、综合性广，对人员素质具有一定要求，加强培训是提高工作水平的重要保证，可以从政治素质、业务能力、实践经验三个方面系统开展。其一，加强政治理论培训，认真学习加强和改进人民信访工作重要思想，提高政治站位，始终保持清醒的政治头脑。其二，做好业务知识培训，学习信访法律法规、政策规定、业务流程，聘请专家、业务骨干讲课，提高专业水平、工作能力。其三，重视实践锻炼，通过轮岗交流、挂职锻炼、参加重大信访案件处理等方式，在实践中锻炼工作能力、增长工作经验。其四，设立激励制度，对表现好的予以表彰奖励，调动工作积极性，打造一支高素质专业化的信访维稳工作队伍。

结语

高质量发展对于大型企业信访维稳工作有更高的要求，在新的历史时期，大型企业需要充分认识到信访维稳工作的重要意义，正确把握信访维稳工作在企业治理体系中的职能位置。随着建立完善的工作机制，不断探索工作的新方法、新途径，提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力，能够推进信访维稳工作由被动应付为主动防范，由事后处理为主动化解，为企业发展创造良好的内部环境，使企业能够在激烈的市场竞争中充满活力。

参考文献

[1]郭秋霞.企业信访维稳工作优化浅析[J].石油化工管理干部学院学报,2025,27(04):32-35.

[2]宫建军.建立企业维稳信访工作长效机制的策略研究[J].东方企业文化,2024,(S2):173-175.

[3]郭鹏飞.做好新形势下企业信访维稳工作的实践与探索[J].当代矿工,2024,(03):33-34.

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