煤矿采矿施工现场安全管理短板及标准化提升对策

冯波

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摘要：煤矿采矿施工现场工况复杂、环境恶劣，存在诸多安全隐患，安全管理作为防范安全事故、保障作业人员生命财产安全、确保采矿作业有序开展的核心环节，其标准化水平直接决定煤矿采矿的安全效能与生产质量。当前，我国煤矿采矿施工现场安全管理仍存在诸多短板，管理体系不完善、责任落实不到位、隐患排查不彻底、人员素养不足等问题，易引发各类安全事故，制约煤矿产业高质量发展。标准化管理作为破解安全管理难题、提升安全管理水平的有效路径，能够规范作业流程、明确管理标准、强化风险防控，推动安全管理从“被动应对”向“主动防控”转型。

关键词：煤矿采矿；施工现场；安全管理；

引言

煤炭作为我国重要的基础能源，在国民经济发展中占据重要地位，煤矿采矿作业的安全稳定直接关系到能源供应保障与从业人员生命财产安全。煤矿采矿施工现场多为井下作业，受地质条件复杂、作业空间狭窄、通风条件有限等因素影响，瓦斯、水害、顶板等安全隐患频发，给安全管理工作带来巨大挑战。

近年来，随着煤矿产业转型升级与安全管理理念的不断更新，安全管理工作得到逐步重视，但部分煤矿企业仍沿用传统管理模式，施工现场安全管理存在诸多短板，安全事故偶有发生，不仅造成人员伤亡和财产损失，还影响煤矿企业的可持续发展。安全管理标准化是通过建立健全管理体系、明确管理标准、规范作业行为，实现安全管理常态化、规范化、精细化的有效手段，是提升煤矿采矿施工现场安全管理水平的必由之路。

一、煤矿采矿施工现场安全管理现状及核心短板

当前，我国煤矿采矿施工现场安全管理工作虽取得一定成效，部分大型煤矿逐步推进安全管理标准化建设，但从整体来看，仍有诸多煤矿企业存在管理理念落后、管理措施不到位等问题，安全管理短板突出，主要体现在管理体系、责任落实、隐患排查、人员素养、技术应用五个方面，严重制约安全管理效能的发挥。

1. 安全管理体系不完善，标准化程度偏低

部分煤矿企业缺乏完善的施工现场安全管理体系，未结合采矿作业实际和安全管理标准化要求，制定明确的管理标准、作业规范和操作流程，管理工作缺乏系统性和针对性。部分企业的安全管理制度流于形式，与施工现场实际作业情况脱节，难以有效指导现场安全管理工作，导致作业人员操作不规范、管理流程混乱。同时，安全管理体系缺乏动态调整机制，未能根据地质条件变化、作业流程优化及时完善管理内容，难以适应施工现场复杂多变的安全管理需求，标准化建设推进缓慢。

2. 安全责任落实不到位，监管力度不足

安全责任落实是安全管理工作的核心，但部分煤矿企业存在安全责任划分不清晰、责任落实不到人的问题，各级管理人员和作业人员的安全责任不明确，存在“重生产、轻安全”的理念，对安全管理工作重视不足。部分管理人员履职尽责不到位，对施工现场的安全监管流于形式，未严格执行安全检查制度，对违规作业行为视而不见，难以及时发现和制止不安全行为。

3. 隐患排查治理不彻底，防控能力薄弱

煤矿采矿施工现场隐患具有隐蔽性、复杂性、突发性等特点，对隐患排查治理的要求较高，但部分煤矿企业隐患排查治理工作存在短板。隐患排查方式较为单一，多以定期检查为主，缺乏常态化、全方位的排查机制，难以发现隐蔽性较强的安全隐患；排查内容不够全面，对瓦斯、水害、顶板等重大灾害隐患排查不够深入，对设备设施、作业环境、操作行为等方面的隐患重视不足。

二、煤矿采矿施工现场安全管理标准化提升的核心原则

1. 以人为本，安全至上

始终将从业人员生命财产安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，将安全管理标准化建设与保障从业人员安全紧密结合，通过规范作业流程、强化安全防护、提升人员素养，切实防范安全事故发生，保障从业人员的人身安全和合法权益。

2. 贴合实际，注重实效

结合煤矿采矿施工现场的地质条件、作业流程、设备设施等实际情况，制定贴合实际的标准化管理标准和措施，避免形式主义。标准化建设需注重实用性和可操作性，确保各项管理标准、作业规范能够在施工现场落地执行，真正解决安全管理中的实际问题，提升安全管理效能。

三、煤矿采矿施工现场安全管理标准化提升对策

1. 完善管理体系，推进标准化建设

结合煤矿采矿作业实际和安全管理标准化要求，建立健全施工现场安全管理体系，制定明确的管理标准、作业规范和操作流程，确保管理工作有章可循、有规可依。整合安全基础管理、重大灾害防治、专业管理等相关内容，完善安全管理制度，确保制度与施工现场实际作业情况相适配，避免形式主义。

2. 压实安全责任，强化监管力度

明确各级管理人员、各岗位作业人员的安全责任，将安全责任层层分解、落实到人，形成“人人有责、层层负责”的安全责任体系。树立“安全与生产同等重要”的理念，摒弃“重生产、轻安全”的错误思想，将安全管理工作纳入企业发展战略，加大安全管理投入。完善安全监管机制，建立常态化的现场监管体系，严格执行矿领导入井带班规定，加强对施工现场的日常检查和专项督查，及时发现和制止违规作业行为。

3. 健全排查机制，实现隐患闭环管理

建立全方位、常态化的隐患排查治理体系，优化隐患排查方式，结合定期检查、日常巡查、专项排查等多种方式，实现对施工现场各类隐患的全面排查。聚焦瓦斯、水害、顶板等重大灾害隐患，加强隐蔽致灾因素动态普查，强化灾害超前治理和源头控制，深入排查设备设施、作业环境、操作行为等方面的隐患，做到不留死角、不漏隐患。

4. 提升人员素养，强化安全意识

建立常态化的安全培训体系，结合从业人员岗位特点，开展针对性的安全培训，重点培训安全知识、操作规范、隐患识别方法、应急处置技能等内容，提升从业人员的专业素养和操作能力。加强安全宣传教育，通过事故复盘溯源、以案说法等方式开展警示教育，让从业人员深刻认识安全事故的危害性，增强安全意识，摒弃侥幸心理，自觉规范操作行为，杜绝“三违”行为。

5. 强化技术应用，提升防控水平

加大安全技术投入，引入先进的安全监控设备、隐患检测技术和智能化设备，全面推进“无视频不作业”，在采掘工作面、主要运输系统等重点区域安装高清视频监控，实现对施工现场安全状态的实时监测和精准预警。推广应用智能化、自动化采矿设备，减少人为操作失误，降低作业人员劳动强度，提升作业安全性。

四、结论

煤矿采矿施工现场安全管理是煤矿安全生产的核心环节，直接关系到从业人员生命财产安全和煤矿产业高质量发展。当前，煤矿采矿施工现场安全管理仍存在管理体系不完善、责任落实不到位、隐患排查不彻底、人员素养不足、技术应用滞后等短板，制约了安全管理效能的发挥，易引发各类安全事故。

推进安全管理标准化建设，是破解安全管理短板、提升安全管理水平的有效路径，需坚持以人为本、贴合实际、全面覆盖、持续改进的原则，通过完善管理体系、压实安全责任、健全隐患排查机制、提升人员素养、强化技术应用等对策，推动安全管理标准化落地见效，实现安全管理从“被动应对”向“主动防控”转型。

参考文献

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