新形势下区域实体经济高质量发展路径研究

谭修刚

身份证：5112**********2536

摘要：在国内经济转型升级、国际竞争格局深刻调整的新形势下，区域实体经济作为国民经济的根基，其高质量发展是构建现代化产业体系、实现共同富裕、维护经济安全的关键支撑。当前，我国区域实体经济发展呈现出区域失衡、产业低端、创新不足、要素制约等突出问题，严重制约了发展质量和效益的提升。本文结合新形势的时代特征，立足区域发展差异，分析区域实体经济高质量发展的核心内涵与现实困境，探索针对性的发展路径，为各地推动实体经济提质增效、实现区域协调发展提供理论参考和实践指引，具有重要的现实意义和实践价值。

关键词：新形势；区域实体经济；高质量发展；发展路径

一、引言

新形势下，我国经济发展进入高质量发展阶段，不再追求单纯的规模扩张，而是聚焦质量变革、效率变革、动力变革，着力提升发展的质量和效益。实体经济作为一国经济的立身之本、财富创造的根本源泉，是推进高质量发展的核心载体，而区域实体经济的协调发展则是破解发展不平衡不充分问题、构建新发展格局的重要抓手。

当前，全球产业链供应链重构加速，国内数字经济与实体经济深度融合，绿色低碳发展成为必然趋势，同时区域发展差距、产业结构失衡等问题依然突出，给区域实体经济高质量发展带来了新的机遇和挑战。在此背景下，研究区域实体经济高质量发展的路径，摆脱发展困境，推动各地实体经济因地制宜、差异化发展，不仅能够夯实区域经济发展根基，提升区域核心竞争力，更能为全国实体经济高质量发展提供有力支撑，对实现中国式现代化具有重要的实质性意义。

二、新形势下区域实体经济高质量发展的核心内涵与现实意义

区域实体经济高质量发展，核心是立足区域资源禀赋和产业基础，以提质增效为核心，以创新驱动为引领，以产业升级为支撑，以绿色低碳为导向，实现产业、创新、要素、生态的协同发展，最终形成布局合理、结构优化、创新突出、效益显著、绿色低碳的发展模式。其核心内涵涵盖三个层面：一是产业高质量，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，构建现代化产业体系；二是创新高质量，强化科技创新赋能，提升自主创新能力，破解“卡脖子”技术难题；三是协调高质量，兼顾区域内产业协同、区域间优势互补，实现城乡融合、区域协调发展。

新形势下推动区域实体经济高质量发展，具有重要的实质性意义。从国家层面看，实体经济是维护经济安全的重要屏障，区域实体经济的稳健发展能够增强我国经济韧性，抵御外部风险冲击，为构建现代化产业体系提供坚实支撑；从区域层面看，能够破解区域发展不平衡问题，推动资源在区域间合理配置，促进区域协调发展，助力共同富裕目标实现；从企业层面看，能够倒逼企业转型升级，提升核心竞争力，实现可持续发展，激发市场主体活力。

三、新形势下区域实体经济高质量发展的现实困境

尽管我国区域实体经济发展取得了一定成效，但在新形势下，受多种因素影响，仍面临诸多突出困境，制约了发展质量的提升。

一是区域发展失衡问题突出。东部地区凭借区位优势、政策支持和产业基础，实体经济发展水平较高，数字经济与实体经济融合深入，产业结构优化；而中西部地区和东北地区受资源禀赋、要素约束等影响，产业结构偏传统、低端，创新能力薄弱，产业链条短，附加值低，区域间发展差距持续扩大，形成“马太效应”。

二是产业结构不合理，转型升级滞后。多数区域实体经济仍以传统产业为主，高耗能、高污染、低附加值产业占比偏高，新兴产业培育不足，产业同质化严重，缺乏核心竞争力；传统产业数字化、智能化改造进度缓慢，数实融合水平处于中低阶段，未能充分发挥数字技术的赋能作用。

三是创新驱动能力不足，要素支撑薄弱。区域间创新资源配置不均衡，中西部地区科研投入不足，高端人才流失严重，产学研融合不够深入，科技创新成果转化率低，难以有效支撑产业升级；同时，资金、土地等要素向虚拟经济倾斜，实体经济融资难、融资贵问题依然存在，要素配置效率不高。

四、新形势下区域实体经济高质量发展的路径探索

针对当前区域实体经济高质量发展的现实困境，结合新形势的时代特征，立足区域差异，从产业升级、创新驱动、要素保障、区域协同、绿色发展五个方面，探索切实可行的发展路径。

一是推动产业优化升级，构建特色现代化产业体系。立足区域资源禀赋，因地制宜发展特色产业，避免产业同质化竞争；加大传统产业数字化、智能化改造力度，深入推进数实融合，实施制造业数字化转型行动，培育智能制造、服务型制造等新业态新模式。同时，培育壮大新兴产业，聚焦新一代信息技术、新材料、高端装备等领域，加大扶持力度，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，构建“传统产业升级+新兴产业培育”的产业发展格局。

二是强化创新驱动引领，提升自主创新能力。加大区域科研投入，完善科技创新激励机制，引导企业成为创新主体；深化产学研融合，推动高校、科研院所与企业合作，加快科技创新成果转化，破解产业发展中的技术瓶颈。优化创新资源配置，推动创新要素向中西部地区倾斜，建立区域创新合作机制，鼓励东部地区创新资源向中西部地区转移，培育区域创新载体，提升区域创新整体水平；同时，实施人才引育工程，通过柔性引才、本土培育等方式，破解高端人才短缺问题。

三是优化要素配置，强化发展保障。完善金融支持体系，加大对实体经济的信贷支持力度，降低融资成本，破解融资难、融资贵问题；深化土地、劳动力等要素市场化改革，提高要素配置效率，推动要素向实体经济倾斜。加强基础设施建设，尤其是中西部地区和农村地区的基础设施建设，完善交通、物流、数字基础设施，为实体经济发展提供支撑；同时，优化营商环境，深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。

四是推动区域协同发展，破解发展失衡问题。建立健全区域协同发展机制，推动东部地区与中西部地区、东北地区开展产业合作、技术合作、人才合作，促进产业梯度转移，实现优势互补；支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域率先实现高质量发展，发挥示范引领作用，带动周边区域协同发展。立足区域特色，打造区域产业集群，完善产业链供应链体系，提升区域产业竞争力，推动形成区域协调发展新格局。

五是坚持绿色低碳发展，转变发展模式。树立绿色发展理念，严格控制高耗能、高污染产业发展，推动产业绿色转型；加大绿色技术研发和应用力度，推广清洁能源、节能环保技术，降低产业能耗和污染物排放。完善绿色发展激励机制，支持绿色产业发展，构建绿色供应链体系，推动实体经济实现绿色低碳发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

五、结论

新形势下，区域实体经济高质量发展是应对国际竞争、破解发展不平衡不充分问题、实现高质量发展的关键。当前，区域实体经济发展面临区域失衡、产业低端、创新不足、绿色发展滞后等现实困境，制约了发展质量和效益的提升。要实现区域实体经济高质量发展，需立足区域资源禀赋，推动产业优化升级，强化创新驱动引领，优化要素配置，推动区域协同发展，坚持绿色低碳发展，构建特色鲜明、协同高效、绿色低碳的发展模式。未来，需结合各地实际情况，因地制宜落实各项发展路径，持续摆脱发展困境，推动区域实体经济高质量发展，为我国经济高质量发展提供坚实支撑。

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