建筑工程施工安全管理存在的问题及对策研究

刘永虎

兰州新区秦东建设工程有限公司,甘肃省兰州市730300

摘 要：建筑工程是我国城镇化建设与基础设施完善的核心载体，施工安全管理直接关系作业人员生命健康、工程建设质量与行业稳定发展。随着建筑施工规模持续扩大、施工工艺不断革新，深基坑、高支模等高危作业场景增多，安全管理面临的挑战愈发复杂。当前建筑施工领域仍普遍存在责任体系落实虚化、作业人员安全素养薄弱、现场隐患排查不彻底、智能监管技术应用不足等突出问题，安全事故隐患屡禁不止。为切实筑牢施工安全防线，破解安全管理痛点，本文针对性梳理现存问题并探索优化对策，为提升建筑工程施工安全管理水平、推动行业健康发展提供实践参考。

关键词：建筑工程；施工安全管理；存在问题；对策

在建筑行业高质量发展的进程中，施工安全管理是不可忽视的关键环节，更是保障工程顺利推进的基本前提。建筑施工涉及多方主体协同作业，工序繁杂且风险点分散，安全管理一旦缺失刚性约束与有效管控，极易引发安全事故。现阶段部分建筑项目存在安全责任划分模糊、培训形式化、现场监管缺位、技术保障滞后等短板，导致安全管理流于表面，难以形成长效防控机制。

• 建筑工程施工安全管理存在的问题

（一）责任体系不完善，落实流于形式

建筑工程施工涉及总包、分包、劳务、监理等多方主体，部分项目存在权责划分模糊、责任传导脱节的问题。总包单位对分包单位的安全监管流于表面，未建立有效的连带责任机制，分包单位为压缩成本往往忽视安全管理投入，甚至违规转包、违法分包。部分监理单位未履行安全监管职责，对违规操作视而不见，安全责任书沦为“形式化文件”，未将安全责任层层分解到班组、个人，事故发生后多出现推诿扯皮现象，难以实现“谁施工、谁负责”的核心要求，安全责任落实缺乏刚性约束^[1]。

（二）人员安全素养不足，违规操作频发

施工一线作业人员多为农民工，文化水平偏低，安全意识薄弱，多数未接受系统、针对性的安全培训，仅通过简单的口头告知就上岗作业，对高空作业、临时用电等高危环节的安全规范不熟悉，违规操作、冒险作业现象屡禁不止。管理人员安全专业能力不足，部分安全管理人员未取得相应从业资格，缺乏风险预判和应急处置能力，对施工过程中的安全隐患识别不及时、不全面^[2]。

（三）现场管控不到位，隐患排查不彻底

施工现场安全管控存在“重形式、轻实效”的问题，对深基坑、高支模、起重机械、临时用电等高危环节的监管存在漏洞，未建立常态化隐患排查机制，排查工作多为“走过场”，对隐蔽性安全隐患未能及时发现。部分项目未严格落实施工现场安全防护要求，安全防护设施老化、缺失，警示标识不规范、不醒目，作业区域划分不清晰，交叉作业时缺乏有效的安全防护措施。隐患整改闭环管理不完善，对排查出的隐患未明确整改责任人、整改时限和整改措施，部分隐患长期存在，最终引发安全事故。

• 建筑工程施工安全管理存在的问题的对策

（一）健全责任闭环体系，压实各方主体责任

针对责任体系不完善、落实流于形式的问题，需明确总包、分包、劳务、监理等多方主体的安全权责，制定细化的责任清单，将安全责任层层分解至班组、岗位及个人，签订具备法律效力的安全责任书，杜绝形式化落实。建立总包单位对分包单位的安全连带责任机制，严禁违规转包、违法分包，对分包单位的安全管理进行全过程监督，将安全管理成效与分包资质、合作资格直接挂钩。强化监理单位监管职责，要求监理人员持证上岗，对施工全过程进行旁站监理，对违规操作及时制止、责令整改，对履职不力的监理单位及个人依法追责。建立安全责任考核机制，将安全管理成效纳入各方主体绩效考核，实行“奖惩分明”，推动安全责任落地生根，实现“谁施工、谁负责，谁监管、谁担责”的管理目标。

（二）创新培训模式，提升全员安全素养

针对人员安全素养不足、违规操作频发的问题，构建分层分类的安全培训体系，兼顾一线作业人员与管理人员的培训需求。对于一线农民工，摒弃单一理论讲解模式，采用“理论+实操+案例警示”的培训方式，结合高空作业、临时用电等高危环节的实际操作场景，开展手把手实操教学，播放近期建筑施工安全事故案例，增强培训的针对性和感染力，培训合格后方可上岗。对于安全管理人员，定期开展专业技能培训和考核，要求其取得相应从业资格，重点提升风险预判、隐患识别和应急处置能力。建立培训档案，对培训内容、考核结果进行全程记录，定期开展复训，确保培训效果长效保持。同时，加强安全宣传教育，在施工现场设置安全警示栏、悬挂宣传标语，营造“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围，从根本上提升全员安全意识和操作水平。

（三）强化现场管控，完善隐患排查整改闭环

针对现场管控不到位、隐患排查不彻底的问题，建立常态化、全方位的施工现场安全管控机制，重点加强深基坑、高支模、起重机械、临时用电等高危环节的监管，安排专人负责专项管控，定期开展专项检查。规范施工现场安全防护设施配置，及时更换老化、缺失的防护设施，规范设置安全警示标识，明确划分作业区域，交叉作业时制定专项安全防护方案，避免安全事故发生。建立“排查—登记—整改—复查—销号”的隐患整改闭环管理体系，采用日常排查与专项排查相结合的方式，对排查出的隐患详细登记，明确整改责任人、整改时限和整改措施，整改完成后由专人复查，确保隐患全部清零。定期开展施工现场安全专项整治行动，对突出问题、反复出现的隐患重点督办，严厉查处违规操作行为，切实提升现场安全管控实效。

（四）强化技术保障，推广智能监管应用

针对技术保障滞后、智能监管应用不足的问题，加大安全技术研发和投入力度，结合新型施工工艺和复杂施工场景，研发适配的安全防护技术和设施，确保防护设施的设计、安装符合《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》要求。积极推广智慧工地建设，全面引入视频监控、智能预警、人脸识别、物联网等信息化手段，实现对施工现场作业人员到岗履职、违规操作、隐患情况的实时监测，及时发出预警信息，减少人工巡查盲区，提升监管效率。加强技术人员队伍建设，配备充足的安全技术人员，定期开展技术培训，提升技术人员的专业能力，使其能够及时解决施工过程中的安全技术问题，优化安全防护方案。推动传统安全管理模式向智能化、精细化转型，实现技术保障与现场施工需求精准对接，筑牢施工安全技术防线。

• 结语

建筑工程施工安全管理是一项系统性、长期性的工作，需贯穿工程建设全流程、覆盖各参与主体。本文围绕责任体系、人员素养、现场管控、技术保障四大维度，剖析了当前施工安全管理的核心问题，并提出针对性优化策略。安全管理无小事，唯有健全责任闭环、创新培训模式、落实隐患整改闭环、推广智能监管技术，才能从根源上化解安全风险。

参考文献：

[1]吴天博.建筑施工安全管理存在问题及对策研究[C]//河南省豫商经济文化交流协会.2025中国建筑经济研讨会科技与管理分论坛论文集.河北冀科工程项目管理有限公司;,2025:114-115.DOI:10.26914/c.cnkihy.2025.077465.

[2]陈晓书.建筑工程施工安全管理中的问题与对策研究[C]//广西网络安全和信息化联合会.2025年第九届工程领域数字化转型与新质生产力发展研究学术交流会论文集.浙江天成项目管理有限公司;,2025:387-389.DOI:10.26914/c.cnkihy.2025.100180.

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