新时代建筑工程施工现场安全管理难点及优化策略研究

程秋荣

身份证：33042519720809311X

摘要：随着我国建筑行业高质量转型发展，装配式建筑、智慧工地、超高层施工、复杂基坑工程等新型施工模式全面普及，建筑工程施工现场安全管理呈现风险多元化、隐患隐蔽化、管控精细化的全新特征。传统粗放式安全管理模式已难以适配新时代建筑施工的发展需求，人员安全素养不足、管理制度落地虚化、危大工程管控薄弱、智能化应用不足、多方协同监管缺位等问题频发，成为制约建筑施工安全生产的核心瓶颈。

关键词：新时代；建筑工程；施工现场；安全管理；管理难点；优化策略

一、引言

在新型城镇化建设持续推进与建筑行业转型升级的双重背景下，建筑工程建设规模持续扩大、施工工艺不断更新、施工场景愈发复杂，施工现场安全生产面临全新的机遇与挑战。新时代建筑施工呈现工期紧凑、工艺多元、高空作业多、危大工程集中、人员流动性大等显著特点，施工现场安全风险呈现复合型、突发性、隐蔽化特征，对安全管理的专业性、精细化、系统性提出了更高要求。安全生产是建筑工程施工的底线与红线，直接关系工程建设质量、施工人员生命财产安全与企业长远发展，也是住建部门安全生产治本攻坚三年行动的核心要求。

二、新时代建筑工程施工现场安全管理核心特征

2.1 施工场景复杂，风险类型多元

新时代建筑工程逐步向超高层、大跨度、深基坑、装配式、复合型施工方向发展，施工现场交叉作业多、施工工序衔接紧密、大型机械设备集中部署，传统安全风险与新型工艺风险交织叠加。同时，施工现场临时用电、高空作业、起重吊装、模板支架等危大工程数量增多，施工环境受天气、场地、工期等因素影响较大，安全风险种类更加多元，隐患排查与管控难度显著提升。

2.2 人员流动性大，安全素养参差不齐

建筑施工现场作业人员以劳务务工人员为主，人员流动性强、岗位更换频繁，多数一线作业人员文化水平偏低，缺乏系统的安全培训与专业操作指导，安全意识薄弱、风险辨识能力不足。同时，部分现场管理人员专业能力欠缺，对新型施工工艺、智能化安全管控设备掌握不足，难以适配新时代精细化安全管理需求，人为安全风险成为施工现场最主要的安全隐患来源。

三、新时代建筑工程施工现场安全管理现存核心难点

3.1 作业人员安全素养不足，人为隐患频发

人为因素是引发建筑施工安全事故的首要因素，也是当前施工现场安全管理的最大难点。一方面，一线劳务人员普遍存在安全意识淡薄问题，普遍存在侥幸心理，习惯性出现不佩戴安全防护用具、违规高空作业、违章操作设备、临时用电私拉乱接等违规行为，对作业过程中的安全风险缺乏基本辨识能力。另一方面，施工现场安全教育培训体系不完善，多数企业岗前培训流于形式，培训内容同质化、模板化，未结合项目施工特点、危大工程风险、新型施工工艺开展针对性培训，新进场人员、特种作业人员专项培训缺失，导致作业人员专业操作技能与应急处置能力不足。此外，部分现场安全管理人员履职不到位，风险排查、现场监管、隐患整改流于表面，无法及时发现和制止违规作业行为，进一步加剧了人为安全风险。

3.2 安全管理制度虚化，责任落实不到位

当前绝大多数建筑施工企业均建立了安全生产管理制度、岗位责任制度与隐患排查制度，但在施工现场落地执行过程中普遍存在“重制度、轻落实”的问题，制度流于形式、执行力度不足。一是安全生产责任制未细化落地，建设单位、施工单位、监理单位、分包单位多方安全责任划分模糊，存在权责交叉、责任悬空、推诿扯皮现象，尤其在交叉作业、分包施工环节，安全管控出现漏洞。二是隐患排查整改机制不闭环，日常安全巡查、专项检查、月度检查流于形式，排查出的安全隐患未建立台账、未明确整改时限、未落实复查核验，隐患整改不彻底、屡查屡犯问题突出。三是考核奖惩机制不完善，安全履职情况与绩效考核脱节，对违规作业、管理失职行为惩处力度不足，无法有效倒逼全员落实安全责任，导致安全管理制度难以发挥实际管控作用。

四、新时代建筑工程施工现场安全管理优化策略

4.1 构建分层培训体系，全面提升全员安全素养

针对施工现场人员安全素养参差不齐的问题，需构建分层分类、常态化、精准化安全教育培训体系，从源头防范人为安全隐患。一是严格落实三级安全教育制度，所有进场作业人员必须完成岗前安全培训，重点讲解现场安全规范、防护用具使用、违规作业危害、基础风险辨识等内容，考核合格后方可上岗，杜绝无证上岗、无培训作业。二是实施分层专项培训，针对高空作业、起重作业、电工、焊工等特种作业人员，开展专项技能与安全培训，定期组织实操演练、案例警示教学，提升特种作业人员专业能力与应急处置水平；针对现场管理人员，重点开展危大工程管控、智能化设备操作、隐患排查治理、应急管理等专业培训，提升精细化管理能力。三是建立常态化安全教育机制，结合季节施工特点、施工进度、典型安全事故案例，定期开展安全宣讲、隐患警示教育、应急演练，破除作业人员侥幸心理，全面强化全员安全责任意识与风险防控能力。

4.2 压实全员安全责任，完善闭环管理制度体系

健全完善标准化、可落地的安全管理制度，压实多方安全责任，破解制度虚化、落实不力难题。首先，细化全员安全生产责任制，明确建设、施工、监理、分包单位各岗位安全职责，细化项目经理、安全员、施工员、作业班组的岗位责任，杜绝责任悬空、推诿扯皮现象，实现安全管理全员有责、层层负责。其次，优化隐患排查闭环管理机制，建立“日常巡查+专项检查+月度核查+季度复盘”的全方位排查模式，对排查出的安全隐患分类登记、建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准，落实整改、复查、销号全流程闭环管理，杜绝隐患遗留、屡改屡犯。最后，健全考核奖惩与监督机制，将安全履职情况、隐患整改成效、违规作业管控纳入全员绩效考核，对安全管理到位、无违规作业的班组及个人予以表彰奖励，对失职渎职、违规作业、隐患整改不力的严肃追责，以考核倒逼安全责任落地落实。

4.3 聚焦危大工程管控，强化隐蔽隐患精准治理

将危大工程与隐蔽性隐患作为安全管理核心重点，实施精细化、专项化、全过程管控。一是规范危大工程方案管理，针对深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等危大工程，结合项目实际编制专项施工方案，严格落实专家论证、技术交底、方案审核流程，杜绝方案套用、方案与现场脱节问题。二是强化施工现场旁站监管，危大工程施工期间安排专职安全员、监理人员全程旁站监督，实时管控施工工序、操作规范、设备运行状态，及时纠正违规施工行为，严控施工安全风险。三是建立隐蔽隐患常态化排查机制，采用人工细致排查结合设备检测的方式，重点排查临时用电、设备构件、基坑边坡、隐蔽管线等隐蔽隐患，定期开展设备检修、线路检测、边坡监测，实现隐蔽隐患早发现、早处置、早清零，从根本上杜绝重大安全事故发生。

五、结论

新时代建筑工程施工现场安全管理面临人员素养不足、制度落地虚化、危大工程管控薄弱、智能赋能不足、动态管控难度大等多重难点，传统粗放式管理模式已无法适配建筑行业高质量发展与安全生产的新要求。施工现场安全管理是一项系统性、长期性、动态化的工作，需立足新时代施工特点与行业监管要求，摒弃经验化、形式化的管理思维，坚持以人为本、预防为主、科技赋能、闭环管控的管理理念。通过搭建分层安全教育体系、压实全员安全责任、强化危大工程精准管控、深化智能技术落地应用、完善动态精细化管控机制，全方位补齐施工现场安全管理短板，构建标准化、精细化、智能化、常态化的安全管理体系，有效防范化解各类施工安全风险，杜绝安全事故发生，持续提升建筑工程施工现场安全管理水平，为建筑行业安全生产、高质量、可持续发展筑牢坚实保障。

参考文献

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