基层党建与政工工作融合发展研究
田悦
天能化工有限公司（化工二厂）；新疆石河子市；832000

摘要

基层党建是党的建设的“神经末梢”，政工工作是凝聚人心、汇聚力量的重要抓手，二者相辅相成、辩证统一，融合发展是推动基层工作高质量开展、筑牢党的执政根基的关键路径。当前，基层党建与政工工作融合仍存在融合流于形式、协同性不足、载体单一、队伍素养不匹配等问题，导致党建引领作用发挥不充分、政工工作实效性不强，制约了基层治理效能的提升。本文结合基层党建与政工工作的核心内涵，剖析二者融合发展的现存问题及深层成因，明确融合发展的核心原则，探索科学可行的融合路径与优化策略，结合基层实操案例验证融合成效，为推动基层党建与政工工作深度融合、提升基层工作质量提供理论支撑与实践参考。研究表明，强化党建引领、创新融合载体、健全协同机制，可实现二者优势互补、同向发力，切实发挥党建引领政工、政工服务党建的良性互动作用。
关键词：基层党建；政工工作；融合发展；基层治理；协同发力

引言

基层党建工作的核心是强化党的领导、凝聚基层力量、夯实执政根基，政工工作的核心是加强思想引导、化解矛盾纠纷、激发工作活力，二者本质上都是做人的工作，目标一致、路径相通。在新时代基层治理背景下，推动基层党建与政工工作深度融合，既是落实全面从严治党要求的具体举措，也是破解基层工作难题、提升基层治理效能的现实需要。
当前，我国基层党建与政工工作虽取得一定成效，但融合发展仍存在诸多短板：部分基层单位将党建与政工工作割裂开来，存在“重党建、轻政工”或“政工与党建脱节”的现象；融合载体缺乏创新，多以传统会议、学习为主，难以适应新时代基层工作的新形势、新需求；党建与政工工作队伍交叉任职不足，专业素养参差不齐，协同工作能力有待提升。因此，开展基层党建与政工工作融合发展研究，破解融合瓶颈、优化融合路径，对强化基层党的建设、提升政工工作实效、推动基层治理高质量发展具有重要的理论意义与现实价值。

1 基层党建与政工工作融合发展的核心内涵及现存问题

1.1 核心内涵与融合意义

基层党建与政工工作的融合发展，本质上是将党建工作的政治引领、组织优势与政工工作的思想引导、服务功能有机结合，实现“党建引领政工、政工服务党建”的良性循环。基层党建为政工工作提供政治方向和组织保障，明确政工工作的核心目标与价值导向；政工工作为党建工作注入活力，通过思想教育、人文关怀，凝聚党员群众共识，推动党建工作落地见效。二者融合发展，能够有效破解基层党建“重形式、轻实效”、政工工作“重说教、轻落地”的难题，提升基层工作的凝聚力、战斗力，为基层治理提供坚强的政治保障和思想支撑。

1.2 现存主要问题

结合基层工作实际，当前基层党建与政工工作融合发展主要存在三大问题：一是融合认识不到位，部分基层干部对二者融合的重要性认识不足，将党建与政工工作视为两个独立领域，缺乏协同推进的意识，导致融合流于形式；二是融合载体单一，融合方式多停留在“党建会议+政工学习”的传统模式，缺乏贴合基层实际、群众喜闻乐见的创新载体，难以调动党员群众的参与积极性；三是协同机制不完善，缺乏健全的联动机制、考核机制，党建与政工工作责任划分不清晰，存在“各自为战”的现象，协同发力不足。

2 基层党建与政工工作融合发展的核心原则

为确保基层党建与政工工作融合发展科学有序、成效显著，需遵循三大核心原则：一是党建引领原则，坚持以基层党建为核心，将党的政治建设贯穿政工工作全过程，确保政工工作始终沿着正确政治方向推进；二是以人为本原则，立足党员群众需求，将思想引导与人文关怀相结合，让融合发展成果惠及广大党员群众；三是实事求是原则，结合基层实际，因地制宜探索融合路径，避免形式主义，注重融合实效。

3 基层党建与政工工作融合发展的优化路径

3.1 强化思想引领，筑牢融合思想根基

加强基层干部思想教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识基层党建与政工工作融合发展的重要意义，树立“党建与政工一体推进”的理念，破除“各自为战”的思维定式。将党建理论学习与政工思想教育有机结合，通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式，既强化党员干部的党性修养，又加强思想引导，推动党员干部自觉参与融合工作，形成“人人重视融合、主动推动融合”的良好氛围。

3.2 创新融合载体，丰富融合实践形式

结合基层工作实际，创新党建与政工工作融合载体，让融合工作更具针对性和实效性。依托基层党建阵地，打造“党建+政工”服务平台，将党员服务、思想疏导、矛盾调解、政策宣传等功能整合起来，实现“一站式”服务；开展“党建+主题实践”活动，将党建工作要求融入政工工作，通过志愿服务、结对帮扶、岗位建功等活动，引导党员群众践行初心使命，凝聚工作合力；利用新媒体平台，打造线上融合阵地，推送党建知识、政工动态、先进典型，拓宽融合工作覆盖面，提升参与度。

3.3 健全协同机制，强化融合保障能力

建立健全基层党建与政工工作融合协同机制，明确二者融合的责任分工、工作流程和考核标准，确保融合工作落地见效。成立融合工作领导小组，统筹推进党建与政工工作融合，定期召开协同工作会议，研究解决融合过程中存在的问题；完善考核评价机制，将融合发展成效纳入基层党建和政工工作考核，细化考核指标，强化考核结果运用，倒逼基层单位重视融合工作；建立资源共享机制，整合党建与政工工作资源，实现人员、阵地、经费等资源共享，提升融合工作的保障能力。

4 实践案例与应用成效分析

某化工企业聚焦安全生产、绿色发展核心任务，破解党建与政工 “两张皮” 难题，推动二者深度融合、互促共进。实践中，以党建为引领，将政工工作融入化工生产各环节，依托党支部阵地，开展 “党建 + 安全政工”“党建 + 绿色宣讲” 活动，结合化工行业特点，通过安全党课、岗位思政、隐患排查党日活动，把思想政治教育与化工安全操作、环保理念传递相结合；以政工工作为抓手，关注一线员工思想动态，解决倒班值守、技能提升等实际诉求，筑牢党建与安全生产思想根基。

通过融合实践，成效显著：员工思想政治素养和安全意识大幅提升，杜绝违规操作行为；凝聚全员绿色发展共识，推动企业环保整改落地见效；党建引领作用充分发挥，党员先锋模范作用凸显，破解化工生产中的思想难题和工作堵点，实现党建、政工与生产经营双向赋能，为企业安全、绿色、高质量发展提供了坚强的思想和组织保障。

结论与展望

基层党建与政工工作融合发展是新时代加强基层党的建设、提升基层治理效能的必然要求，当前仍面临思想认识不足、融合载体单一、协同机制不完善、队伍素养不匹配等问题。通过强化思想引领、创新融合载体、健全协同机制、加强队伍建设，可有效推动二者深度融合，实现优势互补、同向发力，切实提升基层党建工作质量和政工工作实效。

未来，随着基层治理体系和治理能力现代化建设的不断推进，应进一步深化基层党建与政工工作融合发展研究，结合基层实际探索更多贴合群众需求、富有时代特色的融合路径；加强融合工作的数字化、智能化建设，利用大数据、新媒体等技术，提升融合工作的效率和水平；完善相关制度规范，推动融合发展常态化、长效化，为筑牢党的执政根基、推动基层治理高质量发展提供更坚实的保障。

参考文献

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